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张宏春同志在全区夏季火灾防控暨火灾隐患百日攻坚行动部署工作会议上的讲话
发布日期:2018/7/31 点击次数:[147]

同志们:
       今天,我们专题召开全区夏季火灾防控暨火灾隐患百日攻坚行动部署工作会议,主要目的是,认真贯彻落实国务院安全生产工作会议、省市消防工作推进会和区委八届五次全会精神,动员部署全区夏季消防重大隐患百日攻坚行动,扎实推进当前火灾防控工作,坚决杜绝发生较大以上火灾事故,以平安稳定的社会环境助力亭湖高水平全面建成小康社会、高质量发展走在苏北苏中前列。刚才,我们集中观看了全区消防安全警示片,说实在的,我的心情还是沉重的,全区消防安全形势不容乐观,我们要保持高度警醒,时时在心、点点入心,把基础做得更实,把要求落得更严,确保夏季、全年乃至今后全区消防安全。王健同志宣读了《全区消防夏季火灾防控暨重大隐患百日攻坚行动方案》,请大家认真对照落实到位。亭湖经济开发区、新洋经济区、黄尖镇、新兴镇、文峰街道、先锋街道等“两区两镇两街”主要负责同志就隐患整改内容、销号时间节点,作了表态发言,发言不是目的,发言是推进工作的一种方式,务望大家重视重视再重视,务实务实再务实,确保重大隐患按时间节点和质量标准整改到位,其他板块也要有则改之、无则加勉,精准发力、持续发力、共同发力,确保全区消防安全形势可控、大局平稳。下面,我就如何做好全区夏季消防安全工作,再强调三点意见:
       一、把安全的政治意识树起来
      现在,从上到下,都在积极谋划打好打赢精准扶贫、污染防治和重大风险防控“三大攻坚战”,这是当前一切工作的根本遵循,而重大风险防控工作系统而复杂,就亭湖来讲,我简单分析归纳了一下,有金融风险、政府性债务风险、实体企业风险、生态环境风险、房地产领域风险和社会安全风险,而社会安全风险的重点和关键之一又是消防安全风险,尤其是火灾风险。抓好消防安全,就是旗帜鲜明讲政治,就是为民尽职防风险,就是解放思想勇担当。昨天刚刚闭幕的区委八届五次全会提出,实施“五双”战略,实现“两高”目标,消防安全是一个重要保障;我们提出要倾力打造平安、法治、诚信、效能的富有亭湖特质、又饱含亲情温度的营商环境,消防安全也是平安亭湖建设的一个重要内容。抓好消防安全,事关“五双”战略落地,事关亭湖稳定发展,事关百姓切身利益。消防安全是政治责任,是民心考题,大家无论怎么重视、无论怎么投入、无论怎么精抓,都是责任所系、都不算过分。但是,正如刚才警示片中所播放的,目前,我们消防安全还有很多薄弱环节和现实短板,有一些还是主观上的原因。警钟长鸣方可长治久安,一切安全隐患的爆发,都源自于思想上的麻痹松懈。我们要充分认识到当前全区火灾形势的严峻性和复杂性,切实把安全的政治意识树起来、树到位。一方面,火灾风险依然较大。近期,我区接连发生多起较有影响的火灾事故,范围涉及到群租房、工业厂房、居民住宅,教训较为惨痛。当前,正值夏季高温季节,各类致灾因素不断增多,火灾防控任务依然艰巨繁重。我们必须始终保持清醒的忧患意识,坚持民本导向、问题导向、安全导向,紧盯人员密集场所、多产权多使用权、“三合一”建筑和消防监管薄弱领域,不间断组织开展夏季消防安全检查和高层建筑、电气火灾、群租房、电动自行车、大型商业综合体专项治理等“一检查五专治”专项行动,确保全区不发生较大以上火灾事故,力争不发生亡人火灾事故。2016年区政府挂牌的重大火灾隐患单位,还有8家未整改到位,其中新洋经济区浩通仓储公司被省消委会挂牌为省级重大火灾隐患单位。2017年,市消委会挂牌的“不放心”场所和区域分别还有12家单位和7处区域未整改到位。这是不应该的,也是可怕的。请相关责任单位在今年10月底前要全部整改完毕,这是一条铁的纪律,区政府督查中心要常态化督查,结果及时报我。另一方面,基层基础建设缓慢。截止目前,对照市政府今年下达我区消防目标任务,还存在不小差距,全区共新建市政消火栓34只、电动车集中停放点31处、独立式感烟探测器850只、简易喷淋35套、电气火灾监控系统54套,分别完成序时的48%、44%、85%、44%、77%。在6月12日区政府第14次常务会议上,对区消防大队提出购买车辆器材装备及加强政府专职队建设的建议,坚决支持、同意实施,一是满足全区火灾防控的实际需求,二是想给各个板块和部门做好表率。希望大家在任何安全问题上,要有政治担当、要舍得花投入。会议结束后,各板块、各部门要立即行动,对照年度消防目标任务抓紧落实,确保各项工作按时高质量完成。
       二、把精准的推进措施抓起来
       平安亭湖既是我们营商环境的一张“金名片”,同时更是一张“瓷名片”,是一个易碎品。对于夏季消防安全工作,必须抓在平常、抓在经常,必须反复抓、抓反复。今天会上我们印发了《全区消防夏季火灾防控暨重大隐患百日攻坚专项行动方案》,刚才王健同志也进行了深入到位的解读,具体工作措施和要求非常明确,请大家不等不靠不观望,照此执行抓落实。打蛇打在七寸,工作抓在重点。我着重强调一下几个重点,请大家精准发力,从快从紧、从严从实抓到位。一是“三大行动”务求实效。市消委会结合近期全市火灾形势,专门制定下发了工业厂房(仓库)、出租房屋、群租厂(库)房、“九小、三合一”场所消防安全大排查、大整治、大宣传工作方案,在全市开展为期半年的综合治理。方案具体明确了整治范围、整治内容、整治效果、整治责任,务请各个板块、各个部门按照方案要求,各司其职,各负其责,扎实抓好抓出成效。二是“两项治理”务求实效。第一,推进电动车消防安全综合治理。近期,国务院安委办部署开展了为期半年的电动车消防安全综合治理行动,各个板块要将此项工作与创建全国文明城市、老旧小区综合整治等重点工作有机结合、统筹推进,坚决执行电动车停放充电决不能进楼入户、决不能违规充电、决不能停放在楼梯间等“三个决不能”要求。各行业部门要认真履职、形成合力,区市场监管局要加大对电动车及配件生产企业的监督检查力度,严厉打击降低标准生产和制造假冒伪劣产品等违法行为,加强流通领域电动自行车及配件产品的监管,严厉查处销售不合格电动车产品和违规改装组装等行为。区规划分局、住建局要抓好新小区规划设计,督促新建小区建设单位预留电动车停放充电场地,将综合治理工作纳入到物业服务企业的评级管理,督促加强小区电动车停放管理。区综治办、公安分局、安监局、消防大队等部门要指导基层消防工作办公室、派出所、安监站等开展常态化消防检查和宣传教育,依法查处违规停放充电、占用疏散通道等行为,对楼道内发生电动车火灾事故的,必须拘留违法行为人,开展警示曝光。第二,聚力抓实教育培训机构消防治理。区教育局要牵头对各类托管、培训等场所的消防监督抽查,督促单位落实消防安全各项措施,并严格查处违规使用易燃可燃材料,违章用火用电,损坏消防设施、器材,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等消防违法行为,对不具备消防安全条件、严重威胁公共安全的,必须依法责令停产停业或停止使用。三是“一个检查”务求实效。夏季高温,秋干物燥,建筑施工生产领域极易发生火灾事故,是需要高度关注的重点之一,开展在建施工工地消防安全检查,十分重要、十分必要、十分紧要。区住建局要牵头重点检查“六个是否”,即在建工地消防安全职责是否明确、责任是否落实,施工现场是否搭建泡沫夹芯板作为员工宿舍、办公场所使用,电气线路敷设是否符合要求,施工现场临时消防用水、消防器材是否设置到位,脚手架防护网和脚手板是否阻燃等。要坚决禁止人员住宿场所使用大功率制冷设备、电瓶车充电等违法违规行为,切实消除消防安全隐患。对未取得消防行政许可以及现场不符合施工安全条件的,要一律责令停止施工。同时,要根据夏季甚至秋季火灾特点,广泛开展社会化消防宣传教育,将消防宣传融入普通百姓的日常生活,深入开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站等“七进”活动。要利用广播、电视、报刊、网络和户外视频、广告牌、移动互联网平台等载体,高频次播放消防安全提示和公益广告,发送消防安全提示。各板块要广泛宣传“三合一”、电动车停放和充电等消防安全常识,加强对孤寡老人、留守儿童等特殊人员的火灾警示教育,引导群众增强安全防范意识,提高自防自救能力。
       三、把该担的各方责任扛起来
       夏季火灾防控,责任重于泰山。一场大火,一切归零,对一个地方的形象、一个地方的百姓,伤害是巨大的。各板块、各部门要高度重视,时刻警醒,切实加强组织领导,确保各项防控措施落到实处。
       一要强化领导责任。各板块要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实属地管理责任。各行业部门要按照“三必管”的要求,将本部门的消防工作职责,落实到每个岗位,做到消防工作与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核。各板块、各部门主要负责人是消防工作的第一责任人,要始终放在心上、牢牢抓在手上,亲自部署、亲自统筹、亲自协调、亲自督查,分管负责人是直接责任人,对本区域、本条线、本单位消防工作,要心中有法、心中有数、心中有底、心中有策,确保落实。
       二要落实主体责任。各类社会单位既是消防安全工作的监管对象,也是消防安全工作的主体。各板块、各部门要积极做好社会单位的宣传发动、引导推动、督促检查、执法监督等工作。要组织发动单位企业广泛开展自查自纠,履行单位消防安全主体责任,主动消除火灾隐患,提升消防安全管理水平,切实增强防范火灾事故的能力。
       三要严格责任追究。要坚持事前追究与事后追究相结合,紧盯不落实的事,问责不落实的人。对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、多种形式消防力量建设滞后等问题,要明确人员跟踪督办解决,绝不能“马后炮”,绝不能等到出了问题再处理,“小漏不补,大洞吃苦”。对因工作不力、监管不到位,导致发生较大以上火灾事故的,区里将坚决实行责任倒查,严肃追究有关责任单位和个人的责任,决不姑息迁就。区内马上就要出台的“容错纠错”办法,对消防安全责任人员绝不适用,此错决不能容,此错必须深究。
       同志们,消防安全是一道政治必考题、民生必答题,不能有失、不容有失。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,时刻绷紧消防安全这根弦,找准抓手、强化措施、真抓实干,坚决把消防安全稳定工作做得更扎实、更稳固,为亭湖高质量发展走在苏北苏中前列创造良好的安全环境。

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