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盐城市亭湖区烟花爆竹事故应急救援预案
生成日期:2016/1/28  发布机构:亭湖区政府
索引号:JJ003-I0000-2016-001
文件编号:
内容概述:盐城市亭湖区烟花爆竹事故应急救援预案
 
 

一、总则

1.1 编制目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对烟花爆竹事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、财产安全。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定,结合本区实际情况,制订本应急救援预案。

1.3 指导思想

应急救援预案的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一,预防为主、综合治理”的方针落到实处。确保一旦发生烟花爆竹事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低,维护我区社会安全和稳定。

1.4 工作原则

快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。 

二、组织体系

2.1 区应急救援指挥部

应急救援指挥部组成:

总 指 挥:分管副区长

副总指挥:区政府办公室分管副主任;区安监局、公安分局主要负责人

成员单位:宣传部、发改委、经信委、监察局、安监局、公安分局、治安大队、消防大队、卫生局、交运局、气象局、民政局、环保局、总工会、各镇(街道、经济区)分管安全生产工作的负责同志。

明确应急救援指挥部的职责

2.2 成员部门职责

l.区政府办:协调各成员单位抢险与救援工作;负责向省、市、区政府报告事故和抢险救援进展情况;传达省、市、区委、政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。

2.区安监局:负责烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作。监督各地、区烟花爆竹批发公司及从业单位制定应急救援预案;组织全区应急救援模拟演习;负责协调应急救援专家组开展应急救援咨询服务工作;牵头组织事故调查处理。

3.区公安分局:负责事故现场人员疏散和警戒;

4.区治安大队:负责事故现场周边区域道路交通的管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通;组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离;负责人员撤离区域的保卫;参与事故调查处理。

5.区消防大队:负责火灾扑救、组织伤员的搜救工作;控制易燃、易爆物品及场所;负责事后洗消工作。

6.区卫生局:负责受伤人员治疗与救护工作。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

7.区环保局:负责烟花爆竹企业火灾事故监测与环境危害控制工作。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导消除对环境产生污染的现场遗留危险物质;负责重大污染事故和生态破坏事件的调查工作。

8.区交通局:负责运输抢险车辆的调配。指定抢险运输单位,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

9.区气象局:负责制定气象服务应急预案,为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。

10.区民政局:配合做好善后处理工作。

11.区发改委、区经信委:负责应急救援物资调拨。

12.区监察局、区总工会:参与事故调查处理。

13.区委宣传部:负责协调新闻媒体进行新闻发布。

三、应急救援程序

3.1 赶赴现场

发生烟花爆竹事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地人民政府和安全生产监督管理、公安、消防、环保等部门。各部门接报后要立即赶赴事故现场

3.2 启动应急救援预案

1.当地人民政府接到事故报告后,应当立即启动各镇(街道、开发区、经济区)的烟花爆竹事故应急救援预案,做好指挥、领导工作。有关部门要按照当地应急救援预案要求组织实施救援。

2.当地人民政府确定烟花爆竹事故不能很快得到有效控制时,应立即向区政府办公室报告,请求区应急救援指挥部启动区级预案。指挥部各成员单位接到通知后应当立即赶赴事故现场,开展救援工作。

3.区应急救援指挥部在确定烟花爆竹事故比较严重时,应上报市烟花爆竹应急中心,请求启动市级预案,开展应急救援。

 四、控制预防

4.1 烟花爆竹销售企业基本情况

我区目前共有烟花爆竹批发销售企业2家(苏湘烟花爆竹批发有限公司,新兴境内;凯运烟花爆竹批发有限公司,南洋境内;,零售企业286家,分存在全区5个镇、5个街道、3个经济区。

4.2 烟花爆竹的主要原料

烟花爆竹的主要原料有高氯酸钾、铝镁合金粉、酚醛树脂、硝酸钡、碳酸锶、硝酸钾、氯化铜、铝银粉、硫磺、黑火药等。主要销售产品有烟花、爆竹、礼花弹。

4.3 主要危险因素

烟花爆竹销售企业的主要危险因素为火灾、爆炸。另外还有中毒、窒息、人身意外伤害等危险、危害。

4.4 批发企业控制预防

烟花爆竹成品仓库药量较多,一般限量为500 Kg1000 KgA3级烟花爆竹仓库计算药量一般不得超过500Kg,存放大爆竹、单个产品装药量在40g以上的烟花或礼花弹;c级烟花爆竹仓库计算药量一般不大于1000Kg,只能储存中、小爆竹,单个产品装药量在40g以下的烟花或礼花弹。

烟花爆竹发生爆炸后,其伤害、破坏程度和仓库储存的烟花爆竹总药量及与爆炸点的距离有关。因此,烟花爆竹批发销售企业安全对策中重要措施就是要严格限制储存场所中危险品的数量和安全距离,这样即使发生事故也可以避免造成重大的人员伤亡和财产损失。

4.5 零售点控制预防

烟花爆竹零售点销售场所内的存货量毛重不超过150公斤。零售点周围50范围内,没有其它烟花爆竹零售店,100范围内,没有加油站以及其他易燃易爆危险物质生产、储存设施;没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。零售点从烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。不得销售非法生产、经营的烟花爆竹,不得经营黑火药、烟火药、引火线,不得销售按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

五、事故处置措施

5.1 火灾事故处置措施

1)一旦发生火灾事故,应立即报警,并同时采取切断电源、抢救伤员、疏散人员、灭火等措施,将火灾事故的损失降到最低点。

2)采取先控制后消灭,针对火势发展蔓延情况,积极采取统一指挥,以快制快、堵截火势,防止蔓延,排除险情,分割包围,速战速决的灭火战术。

3)初起少量着火源应用干粉灭火器灭火,或用湿被湿布等覆盖燃烧区,使其窒息或减少火势。

4)在确保安全的前提下,将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

5)要防止火势向周边蔓延,还要防止火星溅向其他易燃 物品。

6)扑救人员应占领上风或侧风阵地,进行火情侦察,火灾扑救,火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。

7)应迅速查明燃烧范围,燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性,火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。

8)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。

9)现场指挥者要注意火灾现场动态,对有可能发生爆炸等特别危险的情况,需紧急撤退时,应立即停止灭火,疏散灭火人员,按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退,以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

10)火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火,保护好火灾现场,事故单位应接受事故调查,协助公安、消防等部门和上级安全管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。

5.2 爆炸事故处置措施

1)由烟火药引起的爆炸事故,必须及时地、科学地进行现场救护。烟火剂多为氧化剂和可燃物质组成的机械混合剂,是一种具有燃烧和爆炸性质的药物。氧化剂有硝酸钾、高氯酸钾等;可燃物质有铝粉、镁粉、铝镁合金等金属粉末及木炭、硫磺等。

①爆炸发生后,救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。

②如伤者身上有着火处,立即用干粉灭火器喷射,扑灭火焰。

③立即将伤者带离现场,送到安全并空气新鲜处用醋冲洗脸部,并让伤者大量饮水,情况严重者立即送医院治疗抢救。

④如伤者有出现破伤出血,特别是动脉出血。应迅速采取临时急救措施,止血后再送医院治疗。

2)在爆炸事故发生中,应迅速开展自救、互救和抢救。以减少伤亡和损失。

六、附则

   本预案由亭湖区安全生产监督管理局负责制定和解释,并负责修改和完善。

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