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关于全区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告
生成日期:2015/2/9  发布机构:亭湖区政府
索引号:JJ003-G0300-2015-003
文件编号:
内容概述:报告包括2014年财政预算执行情况、2015年财政预算草案、2015年财政工作思路等内容。
 
——2015年2月9日在亭湖区第九届人民代表大会第四次会议上
区财政局
 
各位代表:
    受区人民政府的委托,现将我区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告提请大会审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
2014年财政预算执行情况
 
    2014年是我区贯彻落实党的十八届四中全会精神、积极适应发展新常态的关键之年,也是我区深化财税改革、建立现代财政制度的起始之年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区财政工作以党的群众路线教育实践活动为内生动力,牢牢把握稳中求进的工作主基调,紧紧围绕“两突破、两提升”战略,坚持以改革总揽全局,以创新推进发展,财源基础不断增强,财政收入持续增长,财政保障更加高效,财税改革深入推进,较好完成了区九届人大三次会议确定的各项目标任务。
    2014年1月,经区九届人大三次会议审议通过的全区财政总收入预算为700000万元,其中一般公共预算收入预算为374000万元,基金预算收入预算为190500万元;全区财政支出预算为445000万元,其中一般公共预算支出预算为315000万元,基金预算支出预算为130000万元。审议批准的区本级财政总收入预算为615200万元,其中一般公共预算收入预算为322500万元,基金预算收入预算为190500万元;支出预算为413000万元,其中一般公共预算支出预算为283000万元,基金预算支出预算为130000万元。在执行过程中,由于非税收入超收、争取市对区单项结算税收政策等因素,全区财力发生了变化,经区九届人大常委会第24次会议批准,对区本级一般公共预算支出预算进行了调整。变更后全区财政支出预算为530000万元,区本级财政支出预算为483000万元,其中一般公共预算支出预算为400000万元,区本级一般公共预算支出预算为353000万元。汇总后的2014年预算执行结果是:全区完成全口径财政总收入700066万元,占预算的100%,比上年实绩同口径增长(以下简称增长)14%。其中一般公共预算收入374066万元,占预算的100%,增长14%;基金预算收入204266万元,占预算的107.2%,增长19.2%。
    初步汇总全区实现财政支出491303万元,占预算(即变更后预算,下同)的92.7%,其中一般公共预算支出366983万元,占预算的91.7%;基金预算支出124320万元,占预算的95.6%。一般公共预算支出中,主要支出分项目完成情况是:一般公共服务支出50938万元,增长16.3%;公共安全支出8932万元,增长7.1%;教育支出62231万元,增长6.4%;科学技术支出37887万元,增长24.4%;文化体育与传媒支出7709万元,增长8.9%;社会保障和就业支出31821万元,增长29.7%;医疗卫生支出26145万元,增长9%;节能环保支出6069万元,增长17.2%;城乡社区支出22445万元,增长14.2%;农林水支出42990万元,增长13.3%;资源勘探电力信息等支出60716万元,增长84%。全区当年财政收支硬平衡。
    初步汇总2014年区本级预算执行结果是:完成全口径财政总收入616836万元,占预算的100.3%,增长13.9%。其中一般公共预算收入319566万元,占预算的99.1%,增长12.7%;基金预算收入204266万元,占预算的107.2%,增长19.2%。初步汇总区本级实现财政支出444328万元,占预算的92%,增长16.6%。其中一般公共预算支出320008万元,占预算的90.7%,增长22.7%;基金预算支出124320万元,占预算的95.6%,增长3.4%。一般公共预算支出中,主要支出分项目完成情况是:一般公共服务支出39790万元,增长13.4%;公共安全支出8878万元,增长6.5%;教育支出62231万元,增长6.4%;科学技术支出33094万元,增长10.2%;文化体育与传媒支出7574万元,增长8.5%;社会保障和就业支出26087万元,增长37.1%;医疗卫生支出18017万元,增长2.9%;节能环保支出5901万元,增长40.8%;城乡社区支出21011万元,增长24.4%;农林水支出37920万元,增长18.3%;资源勘探电力信息等支出51062万元,增长80.1%。区本级当年财政收支硬平衡。
    2014年全区财政预算执行情况主要呈现以下特点:
    (一)全力服务发展,财源建设步伐加快。积极发挥财政职能,放大财政政策效应。支持企业发展。认真落实《关于激励工业经济发展的意见》,从技术改造、合作重组、上市融资、创新创牌等方面加大财政扶持力度,兑现“千百十”工程和标准厂房建设等补助资金1920万元,全区新开工亿元以上工业项目18个,纳税超千万元工业企业达14家。投入1650万元,参与设立市科技成果转化风险补偿专项资金,支持企业技改扩能、科技创新,全年实施技改升级企业82家,获批国家级企业技术中心1家、省重点推广应用新产品4个。强化全区重点纳税企业会计人才培养,盘活闲置土地1000亩、厂房21.5万平方米,为企业发展提供要素保障。支持园区建设。积极向上争取支持盐城环保科技城、现代物流园等园区发展优惠政策,加大盐沪共建园区推进力度,用活市对光电产业园专项扶持政策。统筹5亿元,支持42项开发型、创新型和创业型等园区载体建设,盐城环保科技城创成中国环境产业最具竞争力园区,现代物流园区创成中国物流园区示范基地,光电产业园创成省“两化”融合示范区;支持建成青洋五星工业园、永丰全民创业园、黄尖食品工业园等园区标准厂房24.6万平方米。园区一般公共预算收入占全区比重46.7%,增长21.2%。支持招商引资。推进在京沪等地的特色招商活动,全区成功签约亿元级项目81个,其中10亿元级项目11个,新开工5000万元级项目121个,其中亿元级项目66个。突出扶持楼宇经济、注册经济、总部经济发展,出台专项激励政策,建成东亭国际、汇金大厦、物流大厦、中建地产等总部经济载体19个57万平方米。出台《关于支持国有投资公司规范发展的意见》,改进融资办法、强化融资功能,助力镇、街道和园区新设投融资平台6家、升格区级4家。对接银行和非银行金融机构70家,全力化解资金难题。加大政策性担保公司与银行合作力度,为520户企业提供担保等资金服务90亿元。汇编《服务企业、推进项目、保障民生财税服务指南》,为118户企业申报各类专项资金项目120个2.1亿元,为29家企业争取优惠贷款1.26亿元。加大向上争取各类政策性资金力度,总额突破11亿元,我区首次跻身全省市县财政保障能力分类分档转移支持范围。
    (二)努力精细征管,收入总量稳定增长。坚持精细化管理、常态化监督,狠抓财政收入的“量”和“质”。发挥征管部门联动效应。全区上下与市国地税征管分局做到目标早对接、任务早分解、问题早沟通、协调早到位。注重发挥财税联席会议作用,深入企业和项目,搜集汇总、有效解决征管问题。市地税局整合力量,单设分局,专门服务我区税收征管,当年地税收入增幅达17.3%,超全市平均4.5个百分点。市国税局强力推进零散税收社会化征管,与市地税部门联合,在全市首家设立社会化征管大厅,加强改征增值税行业监管,当年实现改征增值税首超亿元,增长35.3%。发挥镇街园区主动效应。区政府每月召开各镇、街道、园区财政收入过堂督查会。各镇、街道和园区将收入任务落实到企业、项目、人头,重点抓企业申报、抓纳税跟踪、抓资金调度、抓矛盾协调、抓收入质量。修订完善财政收入考核办法,提高税收质量的考核权重,对各镇、街道和园区实行财政收入质量差别化考核。全区税收占比达83.5%,全年一般公共预算收入亭湖新区突破8亿元,先锋街道、五星街道新超2亿元,便仓镇、黄尖镇提前20天完成全年任务,全区财税收入亿元村(居、社区)达14个。发挥综合治税推动效应。加快综合治税平台管理软件升级改造,积极开展“房土两税”、车船运输税等专项整治,建立信息采集、筛选分析、推送处理、结果反馈等涉税信息采集利用处理流程,完成“房土两税”1.6亿元,同比增长27.4%,车船税0.6亿元,同比增长26.5%。拓展第三方税源信息采集渠道,涉及房产土地、企业搬迁、股权转让等七大类别6100条,查补税款1280万元。规范委托代征,依法核定税收定额,公平税负,为个体纳税人减负550万元;巩固地税附征成果,完成地税代征收入1130万元。
    (三)尽力保障民生,支出结构持续优化。全年民生领域投入30.9亿元,同比增长19.8%。推进社会保障。完成社保基金收入6.1亿元。发放城乡居民基本养老金1亿元。按时足额发放失地农民土地换保障资金7030万元,惠及3.1万人。为80周岁以上老人发放尊老金近1000万元。城乡居民低保标准每人每月城市提标到450元、农村提标到340元,农村五保对象集中供养每年提标到9000元、分散供养提标到7500元,惠及2.1万人。发放计生奖扶、特扶金等760万元,惠及5600人。继续提高企业退休人员基本养老金,惠及1.6万人。积极支持就业和再就业,新增就业再就业2.7万人。居家养老服务站点基本全覆盖,创成省级示范中心4个。投入3500万元,提高村组干部报酬、社区工作者和劳动保障员工资待遇。推进公共服务。助力创建全国义务教育发展基本均衡区,筹集9000万元,推进亭湖高级中学、环保科技城实验学校建设;落实1200万元,专项用于新建校舍和加固工程;安排3710万元,提高各项生均公用经费标准。健全基层医疗卫生服务体系,提高新农合筹资标准和城镇居民医疗保险水平,报销城镇职工医药费1亿元,拨付新农合资金1亿元。筹集2.1亿元,提升大洋湾城市公园品质,东亭湖健康主题公园建成开放,亭湖图书馆投入使用。投入1.8亿元,推进节能减排,支持秸秆禁烧、生态区创建、“绿色亭湖”建设。统筹1690万元,支持农村环境综合整治和循环经济试点。推进城乡建设。突出支持国家卫生城市和国家文明城市资格市创建,带动投入2.5亿元,整治老旧小区、污水沟河,改造农贸市场、旱厕等。筹集1.8亿元,实施财政支农项目97个。安排8000万元,加快全区城乡公交、供水一体化,推进垃圾收运、污水处理等项目建设。投入1860万元,完成通榆河综合整治工程任务。筹措1840万元,推进“一事一议”农村公益项目。安排6880万元,扶持现代农业产业加快发展。统筹7520万元,新建水利闸站44座、财政农桥84座、镇村道路60公里,疏浚农村河道1600公里。安排4000万元,支持临海高等级公路和331、226、234省道等四条生态走廊建设,全区林木覆盖率提升到20.8%。落实各项惠农政策,建成“一折通”大数据平台,及时足额发放粮食直补、农资综合补贴等资金1.8亿元。
    (四)着力改革创新,监管绩效不断提升。改革监管方式,增强理财能力。系列改革有新突破。推进全口径预算编制,在全市率先编制公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金“四本预算”和政府性债务收支计划。全力落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,从严审批新增债务。强化国土资金收支两条线管理,出让土地35宗,实现出让收入5.5亿元;土地资金专项审计成效突出。出台《区属企业国有资本收益管理暂行办法》,加强国有投融资平台公司资产、运营管理。加强社保结余资金管理,引入银行竞争机制,促进保值增值。在84家区直预算单位推行公务卡结算制度改革,启动强制结算目录编制,公开区级专项资金管理清单。监管质量有新提升。对镇街园区和区直部门单位预算编制情况审查“全覆盖”。出台《政府投资项目审批管理流程》,严格审批30万元以上项目。按权责发生制首次编制政府综合财务报告。推进专项资金绩效目标审核,选取污水处理厂建设、铁路沿线创卫拆违、农村环境综合整治等10个重大资金项目实施绩效监控,完成天山路建设等评审项目85个,审减率16.4%。加强财政监督检查,实施财务收支核查项目28个。规范政府采购行为,资金节约率10.7%。汇编《行政事业单位经费管理办法》等制度,新增国库集中核算单位10家,全区“三公”经费同比下降28.3%。参与“10+2”专项清理,全面清理涉农资金、人员编制、公务用车等问题,完善长效管理机制。队伍形象有新面貌。扎实开展党的群众路线教育实践活动,公开改进作风、优化服务承诺,认真履行反腐倡廉“两个责任”,从严落实内部管理“十个严禁”规定。开展财政法规政策宣讲活动,继续推进省市区镇村五级联动“财政宣传月”,系统组织财会人员培训,发放惠农扶企、就业社保等政策宣传材料2.5万份。积极开展“中国梦我的梦、我相信我能行”活动,激发干事创业的热情。局系统先后获得“江苏省文明单位”“盐城市依法行政示范点”等荣誉称号。
    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政运行中还存在一些矛盾和问题:在经济新常态下,主要经济指标增速回落,重大项目建设和新增长点培育成效还不够明显,税源结构不优,财政增收的压力持续加大;民生保障和城乡一体化建设发展对财政资金的需求量剧增,财政刚性增支和政策减收因素较多,财政收支平衡的矛盾依然突出;预算制度改革、政府性债务管理、PPP模式应用等财税领域改革的任务艰巨,绩效管理的能力有待加强。对于这些问题,我们将高度重视,深入分析原因,采取有力措施,认真加以解决。
 
2015年财政预算草案
 
    2015年是“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。总体上看,今年宏观经济环境仍将比较严峻复杂,全区财政发展有利和不利因素交织。一方面,中央主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,“营改增”将在建筑房地产业、生活性服务业、金融业试点,现行税法将有可能改革,全面深化改革将释放制度红利,推进新型城镇化将产生经济增长新动力。随着国家各项微观经济政策刺激、消费内需拉动和投资平稳增长,我区产业升级步伐加快,环保、新能源、现代物流等进入快速发展期,全区经济有望向好。另一方面,国内宏观经济正处于从高速增长转向中高速增长、经济结构不断优化升级和从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的转型期,部分重点行业支撑力度下降,建筑房地产市场在一段时间内还将低迷,税源不丰、结构不优仍然是全区财税经济健康发展的最大掣肘。在发展新常态下,税收优惠、财政奖补等地方调控手段将减少,举债发展的空间将压缩,部分领域的风险将显现。同时,政策性刚性支出、城乡环境整治、园区配套建设等新增支出项目较多,财政支出的压力将继续攀升。
    2015年财政收支预算的安排,充分考虑了影响财政收支的有利条件和不利因素,根据新《预算法》和国务院相关文件精神,坚持五条基本原则:一是收入预算编制要全面覆盖,实事求是,积极稳妥,留有余地,收入预算由约束性转向预期性,并与经济发展水平相适应、与财政政策相衔接;二是支出预算编制要统筹兼顾,突出重点,勤俭节约,进一步调优支出结构,重点向改善民生倾斜;三是提高预算编制的完整性,将上级转移支付编入本级预算;四是完善政府预算体系;五是推进预算公开透明。
    根据上述原则,汇总全区2015年财政收支预算草案:一般公共预算收入预算为419000万元,增长12%;政府性基金预算收入预算为52550万元;国有资本经营预算收入预算为156万元;社会保险基金预算收入预算为41695万元。
    全区一般公共预算支出预算为400000万元,政府性基金预算支出预算为85400万元,国有资本经营预算支出预算为156万元,社会保险基金预算支出预算为36954万元。一般公共预算支出预算中,当年预算安排为295000万元,主要支出分项目安排情况是:一般公共服务支出75716万元,增长30.1%;公共安全支出7825万元,增长11.4%;教育支出50257万元,增长19.4%;科学技术支出14481万元,增长83.3%;文化体育与传媒支出1453万元,增长20.7%;社会保障和就业支出23168万元,增长44.7%;医疗卫生与计划生育支出16126万元,增长49.4%;节能环保支出2141万元,增长52.7%;城乡社区支出19529万元,增长36.3%;农林水支出15044万元,增长54.4%;资源勘探信息等支出40657万元,增长36.7%。全区当年一般公共预算收支硬平衡。
    区本级一般公共预算收入预算为360000万元,增长11.8%;政府性基金预算收入预算为52550万元;国有资本经营预算收入预算为156万元;社会保险基金预算收入预算为41695万元。区本级一般公共预算支出预算为345000万元,政府性基金预算支出预算为85400万元,国有资本经营预算支出预算为156万元,社会保险基金预算支出预算为36954万元。一般公共预算支出预算中,当年预算安排为255000万元,其中主要支出分项目安排情况是:一般公共服务支出60356万元,增长20.2%;公共安全支出7825万元,增长11.4%;教育支出50257万元,增长19.4%;科学技术支出8856万元,增长28.5%;文化体育与传媒支出1293万元,增长29%;社会保障和就业支出19658万元,增长33.7%;医疗卫生与计划生育支出12095万元,增长28.3%;节能环保支出1895万元,增长37.3%;城乡社区支出19369万元,增长35.9%;农林水支出10654万元,增长63.4%;资源勘探信息等支出35586万元,增长40.4%。区本级当年一般公共预算收支硬平衡。
 
2015年财政工作思路
 
    2015年全区财政工作的指导思想是:以党的十八届四中全会精神为指导,深入贯彻落实省、市、区委全会精神,以习总书记对江苏工作的最新要求为根本遵循,坚持稳中求进主基调,主动顺应发展、改革、法治“新常态”,充分发挥财政职能,继续落实积极的财政政策,以改革创新为动力,以质量效益为中心,整合资源培植财源,协同动作精细征管,统筹财力保障民生,优化服务提升绩效,为“建设新亭湖、发展上台阶”目标的实现提供财政保障。根据上述要求,着重落实好四方面:
    (一)突出项目抓服务,在财源培植上积极作为。做大项目体量。完善支持经济发展方式,促进经济转型和结构调整,积极推进大企业培育计划,重点抓好主营业务收入20亿元企业培植。支持重点骨干企业加快战略重组和品牌创建,继续推进企业上市。围绕节能环保、光电、物流等新兴产业,健全项目信息库,拓展重大项目源,全力引进一批战略型、龙头型、基地型项目。强化质量效益导向,形成严格科学的投产管理和激励考核机制。继续支持总部经济、注册经济和楼宇经济发展。做强项目载体。扎实开展“项目载体攻坚年”活动,围绕经济开发区、特色产业园区、乡镇工业集中区全市率先目标,充分发挥财政资金杠杆作用,不断提升园区的基础建设水平和项目承载能力。注重环保科技城、新洋经济区、光电产业园等园区与城市共生共建,加快基础和配套设施建设,支持重大项目引建,健全融资担保、用工培训、会计代理、物流仓储等服务平台。继续全力争取省、市支持盐城环保科技城系列政策,进一步支持现代物流园区升级拓展,加大镇、街道和园区共建标准厂房力度。支持服务载体建设,推进绿地商务城、碳汇交易市场、电商产业园、金鹰商圈、中运物流等服务业综合项目,放大集聚效应。做优项目服务。汇编招商引资激励措施、优惠政策、考核办法等,支持亭湖招商网站建设。加强政策性担保公司建设,做大贷款担保规模,全年为企业资金服务量提升10%以上。制定中小企业风险补偿金、应急资金等管理办法,推动企业直接融资。支持镇、街道和园区新设和升级投融资平台,规范管理,做优结构。积极汇编上级支持经济新常态发展的各类政策,帮助企业和项目争取扶持补助资金。
    (二)突出质量抓征管,在组织收入上精细作为。进一步突出质量理念,确保税收占比超市考核线。税源管理精细化。健全重点税源服务机制,对上年纳税超百万元企业分户分月动态监测,培植新的税源增长点和挖掘税收空间相结合,重点关注排查纳税异常情况。完善纳税台账,健全年纳税园区5万元、街道2万元、镇1万元以上企业数据库,加大房地产政策宣传力度,推动销售市场,带动收入增长。强化收入征管考核机制,推进进度预警、计划报送、税源分析、入库跟踪等精细化管理措施。综合治税长效化。强化部门间的税情沟通、问题会商和业绩考核。继续扩大社会综合治税成果,加快信息平台建设,进一步完善涉税信息报送机制,提高涉税信息比对分析成效。完善委托代征、代扣代缴机制,加大协护税考核力度,着重抓好建筑基建、房屋出租、股权转让、仓储物流等领域的协税控税,扫除税收征管盲区,堵塞税源流失漏洞。质量监管常态化。牢固树立质量是组织财政收入工作生命线的意识。调整财政收入考核办法,全区上下联动,狠抓税收征管,突出税收真实性考核,强化非税收入征管,月月公布各镇、街道和园区收入进度和税收占比,严禁弄虚作假行为,共同推动全区财政收入质量提升。继续清理和规范现有企业税收优惠政策,逐步建立并执行优惠政策合法性审查机制和问责制度。
    (三)突出实事抓保障,在民生福祉上主动作为。紧紧围绕区政府为民办实事工程,主动尽力,统筹兼顾,提高财政保障民生事业的能力。注重制度建设。改革财政投入民生的支持方式,实现“拨改投”、“权转股”,增强财政民生政策的公平性和可持续性。全力推进民生项目PPP模式,按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则,做好项目识别、采购执行、价格认定、移交确认、绩效评价等环节监管,保证公共利益最大化。健全民生项目资金监管制度,既确保民生资金安全,又把钱花在人民群众最迫切、最需要的方面,提高民生项目实施质量和效率。注重项目落实。突出城乡一体发展,扎实开展“发展环境提升年”活动,全面开通城乡和镇村公交。加大对农村生活垃圾无害化集中处理力度,完成盐东、黄尖、便仓和盐城环保科技城污水集中处理、社会化运营。加快城乡联网供水增压站建设,尽快实现区域联网供水全覆盖。推进学校信息化和校安工程建设,促进教育均衡发展。推进镇村文化阵地达标工程,加快建成农村10里文化圈。支持卫生惠民工程,加快标准化卫生设施建设,完善大病保险试点政策。支持敬老院“三有三能六达标改造”,积极实施养老机构综合保险。落实好城乡低保标准的自然增长机制,建立健全特殊弱势群体救助制度。支持村级经济发展,稳妥化解村级债务。支持绿化造林、农业综合开发、河道整治和培育新型农业经营主体,提高农业生产能力。注重资金保障。加大民生预算保障力度,不断优化支出结构,确保今年新增财力90%以上投到民生项目。以跻身省县级财力基本保障分类分档转移支付范围为契机,加强大市区财税体制调整的对接,落实民生实事牵头部门资金保障主体责任。统筹融资资源,拓宽融资渠道,增强区域抗风险能力。
    (四)突出改革抓监管,在财政绩效上创新作为。财政改革积极主动。完善全口径预算管理体系,实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的全覆盖。坚持市场化运作,保障社会保险基金收支平衡和结余资金保值增值。健全透明预算制度,全部公开到支出功能分类项级科目,全面公开部门决算和“三公”经费决算,实现所有财政拨款的会议费和培训费详细公开。试编三年财政滚动规划,建立跨年度预算平衡机制和预算稳定调节基金制度。加强基层财政管理,推动规范化财政所建设。财政管理注重绩效。严格规范预算执行,定期清理结余结转资金及暂付暂存款。加强政府性债务动态监控,规范审批程序,严格审批新增投资项目,把好资金来源关。推进国有投资公司规范发展,统筹资源,整合项目,制订融资计划。严格各类政策支出文件制订出台。推进公务用车管理改革。加强部门预算执行监管,突出财会人员教育培训,严控人员经费、公用经费等一般性支出,扩大公务卡改革实施范围和成效,提升国库集中收付管理效能,确保公用经费较上年继续“零增长”。财政队伍提升能力。巩固党的群众路线教育实践活动成果,突出工作项目化、项目节点化、节点责任化,锤炼队伍新形象。推进法治财政建设,突出学习新《预算法》、国务院关于加强地方政府性债务和深化预算管理制度改革政策以及省委关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见,提高队伍新水平。扎实开展“作风建设巩固年”活动,围绕公开的财政行政权力和专项资金清单,优化服务环境,落实党风廉政建设主体责任,展现队伍新风貌。
    各位代表,新目标催人奋进,新使命任重道远,新形势激发动力。我们将按照本次会议的要求,开拓进取,扎实工作,充分发挥公共财政职能作用,全面完成财政各项目标任务,为加快建设创业开放生态幸福的美丽亭湖作出更大的贡献!  

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