政府概况 | 政府文件 | 信息公开指南 | 信息目录 | 信息公开制度 | 信息公开年报 | 依申请公开| 行政复议案件统计
办公室文件 | 重点工作 | 人事任免 | 各项规划 | 各类报告 | 统计信息 | 应急管理| 行政复议文书公开| 规范性文件

返回亭湖网
 
当前位置:首页 > 政府工作报告
政府工作报告
生成日期:2014/1/8  发布机构:亭湖区政府
索引号:JJ003-G0100-2014-001
文件编号:
内容概述:报告内容为2013年工作回顾及2014年主要工作安排等。
 

——2014年1月7日在盐城市亭湖区第九届人民代表大会第三次会议上

代区长  杨雪峰


各位代表:
    现在,我代表盐城市亭湖区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。


2013年工作回顾


    过去的一年,是我区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、推动经济社会实现持续健康发展的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,区政府紧紧依靠全区人民,顽强拼搏,团结奋进,较好地完成了区九届人大二次会议确定的年度目标任务。    
    一、坚持质效并举,区域经济稳中有进    
    经济保持平稳增长。主要指标好于预期。预计全年实现地区生产总值303亿元,同比增长13%;规模以上工业增加值146亿元,增长16.6%;服务业增加值140亿元,增长14.3%。完成公共财政预算收入32.8亿元,同口径增长16%,税收质量位居全市前列。社会消费品零售总额182亿元,增长15.3%。有效投入持续增加。福建龙净环保、台湾展成LED、广东商城等重点项目全面建设,万邦达水处理、光华活彩二期、沿海灯饰城一期等龙头项目相继竣工,累计新开工亿元以上项目55个,新竣工亿元以上项目30个。深圳世纪天源、北京易程科技、英国奥特莱斯等领军企业纷纷落户,累计新招引亿元以上项目79个。新批外资项目20个,注册外资实际到账1.5亿美元,韩国大有汽配等重点外资项目加快建设。全年完成固定资产投资227亿元,增长22.5%;其中工业投资104亿元,增长22.8%。企业运行整体向好。中马新材料、凯斯博电梯等48个技改项目竣工投产;伯乐达与台湾亿光、吉地达与中电投远达等企业实施战略重组;华晖公司成功引入私募股权基金,绿城、蓝泽2家公司在上海股权托管交易中心成功挂牌。全年新增“四上”企业236家,其中规模以上工业企业28家。全区纳税超千万元企业达53家。开票销售超亿元工业企业达29家,其中华宏公司等3家企业开票销售超10亿元。    
    产业结构不断优化。新型制造业加快发展。环保产业园向环保科技城快速转型。按照“国际先进、国内一流”的发展定位,园区概念规划、核心区城市设计和产业规划全面提升。强攻国内外行业龙头企业,成功签约美国绿色城市、北京天壕等领军企业。精心组织项目会战,寰亚尾气处理设备、中科睿赛污染控制中心、绿地豪生五星级酒店等产业类、平台类和产城融合类项目快速建设。成功举办第二届中国•盐城国际环保产业博览会。园区被国家环保部认定为国家级环保产业集聚区。光电产业园总部经济集中区快速推进,高科技孵化区一期竣工,清华控股创新基地启动建设。全区环保、光电产业产值分别增长30%、20%。现代服务业快步提升。现代物流园区瑞思达物流、中运物流二期、物流信息中心竣工运营,中盐物流、公路港仓储中心等项目加快建设,业务总收入增长25%。文化创意产业园快速推进,盛大网络、米粒动漫等项目成功入驻运营。服务业增加值、服务业投资和社会消费品零售总额增幅位居全市前列。特色农业稳步推进。新增高效设施农业面积1.8万亩,新建万亩示范园区1个、千亩连片设施农业基地5个。区级现代农业园区完成规划提升。台源休闲农业园、鹤鸣轩生态园等重点项目加快推进。新增适度规模经营面积12.7万亩。成立苏北第一家“家庭农场”。全区村级集体经营性收入突破1.5亿元。    
    创新能力持续增强。创新英才加快集聚。新引聘院士4名、国家“千人计划”专家5名、“双创”领军人才26名、高层次创新创业团队7个。入选省“双创计划”项目8个、“博士集聚计划”项目8个、市第四批领军人才13名,入选项目及资助金额均居全市前列。载体功能逐步提升。环保科技城与中国环科院等顶尖院校构建战略合作联盟,被认定为全省首批产学研协同创新基地。复旦创新创业基地3名国家“千人计划”专家实现成果产业化,获批省产学研重大创新载体项目。中建材环保研究院实现开票销售超亿元。清华控股创新基地入驻高科技企业5家。科技型企业快速成长。新申请专利1000多件,授权专利200多件。安捷汽配等3家企业获批国家创新基金项目,科行公司获批省重大科技成果转化项目。恒悦机械等5家企业获批国家高新技术企业,吉地达公司被认定为省级两化融合示范企业,复华环保等29家企业获批省民营科技企业。实现高新技术产业产值169.7亿元,增长7%。    
    二、立足统筹发展,城乡面貌明显改善    
    三大创建成效显著。国家卫生城市创建实现阶段性目标。263个老旧小区、10个城中村、74条河道、733条后街巷道整治出新,25个农贸市场、119座不达标公厕完成升级改造,95%的“六小行业”实现达标,顺利通过省专家组检查。国家园林城市创建如期完成。建成5大公园、27个街头游园,建成区范围新增绿地面积535公顷,城镇绿化覆盖率提高到40.2%,顺利通过国家专家组验收。生态区创建取得良好进展。高标准建成331省道、226省道、234省道、临海高等级公路4条生态走廊,新增造林绿化面积2.1万亩,全区林木覆盖率提高1.5个百分点。建成省级以上生态镇(街道)8个,市级以上生态村创建率达96%,创成1个国家级、9个省级“绿色社区”。    
    城市功能日趋完善。新城建设强势推进。建成亭湖大道跨沈海高速工程,东北环道路桥梁全线开工,亭湖新区、新洋经济区公交回车场投入使用。大洋湾公园、青年公园、东亭湖公园、物流主题公园建成开放,亭湖大道、希望大道、开放大道、机场路景观工程高标准实施。绿地商务城、奥华家居广场等项目全面建设。亭湖高级中学二期工程如期建成,亭湖人民医院成功与上海长征医院协作共建。西北片区公建配套工程顺利推进,“四路一桥一管网两中心”启动建设。旧城改造有序实施。串场河景观带基本贯通,建军路地下商业街、五洲国际广场建成营业,同曦鸣城、万泰时代城等商业综合体快速推进,双元新村、八十间等地段旧城改造稳步启动,滨河人家、东河嘉园等保障房项目顺利实施。主动对接市区城市建设管理重心下移,加强基层基础建设,城市管理体制逐步理顺。    
    农村环境得到改观。镇村规划优化提升。南洋镇纳入河东片区城市规划范围,盐东镇、新兴镇、便仓镇、黄尖镇总体规划及控制性详细规划完成编制,74个农村集中居住区完成布点。“三新”工程扎实推进。盐东镇、黄尖镇新镇区框架初步形成。新龙村、牡丹新村等农村新型社区特色初显。南洋镇韩资汽配园、盐东镇科技产业园、新兴镇全民创业园等新园区加快建设。五星街道与南洋镇合作共建园区。千鹤湾国际老年养生中心、驿龙湾生态园、牡丹生态园等特色项目快速推进。基础设施日益完善。农村生活垃圾无害化处理体系覆盖率达90%。集镇污水处理厂及配套管网启动建设。城乡联网供水工程支管网全部建成。疏浚镇级以上河道53条。新建水利闸站55座。完成276个村庄整治任务。农村客运配套设施加快改造,城乡公交一体化快速实施。    
    三、突出改善民生,幸福指数稳步提升    
    社会保障提档增效。就业创业渠道进一步拓宽。新增就业2.75万人、城镇再就业8000人。新转移农村劳动力6600人。新增私营企业4800家、个体工商户3.1万户。城乡居民收入分别达到2.9万元、1.5万元,增长11%、13%。社保救助覆盖面进一步扩大。城乡居民养老保险参保率达到99%。五大保险新增参保3.2万人。积极推行大病保险试点。农村低保、五保供养、优抚救助、重残补助和新农合筹资全面提标。创成省级“新农合管理先进区”。养老康复服务体系进一步健全。建成居家养老服务中心站点、城市社区小型托老所、农村老年关爱之家177个。开工建设区残疾人综合服务中心二期工程、亭湖新区养老康复中心。我区被评为省残疾人“人人享有康复服务”工作先进单位。    
    社会事业协调共进。教育优质资源更趋均衡。全国义务教育发展基本均衡区创建通过省级验收,景山中学品牌办学效应不断扩大,建成社区教育学院,第一轮“校安工程”顺利完成。医药卫生体制改革更趋深化。黄海社区卫生服务中心被评为全国示范社区卫生服务中心,新城街道、先锋街道和环保科技城卫生服务中心投入使用,新增标准化村卫生室15个。进一步加强人口与计生工作,低生育水平保持稳定,出生人口素质稳步提高。文化发展服务更趋完善。首部《亭湖区志》编纂完成,区图书馆建成开馆,区档案馆通过国家三级馆验收,农村数字电视实现村村通,“文化三送”、“幸福亭湖家家欢”等群众文化活动蓬勃开展。    
    社会大局保持稳定。社会管理创新不断加强。在全市率先开展“和谐社区”试点创建,建成6个示范社区;全面建立“一委一居一站一办”社区管理体制,扎实推行社区网格化管理。稳步推进社区阵地建设,依法推进社区居委会、村委会换届选举。法治亭湖建设不断深化。深入开展“六五”普法,为群众办理法律援助案件672件;完善大调解机制,配强配齐专职人民调解员,有效化解各类矛盾。平安建设基础不断夯实。扎实开展“三解三促一加强”、“金桥行动”等活动,强化应急管理,切实加强信访稳定、安全生产、治安防控等工作,社会大局保持和谐稳定。    
    四、倡导实干为先,自身建设有效加强    
    服务职能加快转变。全力组织实施15项为民办实事工程,完成投资14.4亿元。加大行政审批制度改革力度,实行工业项目报批区级“零收费”,各镇、村居便民服务中心(站)基本建成,区行政服务中心收件办结率达99%,提前办结率达53%。创新政府投融资平台,成功发行债券10亿元。    
    依法行政扎实推进。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督,全年办理人大代表建议104件、政协委员提案105件,办结率、满意率均达100%。成立区政府法律咨询专家委员会,促进依法科学民主决策。强化规范性文件备案审查管理。全面推行行政调解、行政指导。法制机构和行政复议规范化建设取得明显进展。    
    机关作风切实改进。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,不断加强政府系统干部队伍建设,认真落实党风廉政建设责任制,自觉抵制“四风”问题。出台《政府投资项目审计监督办法》、《政府投资项目报审制度》、《政府性债务管理暂行办法》,规范政府投资行为。    
    与此同时,人武、机关事务、金融、统计、物价、国土、规划、供销、粮食、消防、双拥、国税、地税、工商、气象、质监、食品药品监督、民族宗教、台侨、外事和“四老一关”、共青团、妇女儿童等工作都取得了新的成绩。    
    各位代表,在复杂严峻的宏观形势下,全区经济社会发展能够取得上述成绩,实属不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众开拓创新、团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向关心支持亭湖发展的市直部门、驻区单位以及离退休老同志、社会各界人士,表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!    
    各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前亭湖经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是:区域发展缺少大企业、大项目支撑,新的增长点质效不高,稳增长的基础不牢;产业结构不够合理,新兴产业规模偏小,自主创新能力不强,转型升级压力较大;城乡差距较为明显,基层基础相对薄弱,推动城乡一体发展任重道远;政府职能转变还不到位,机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此,我们一定要保持清醒头脑,坚持问题导向,坚持底线思维,采取有效措施,切实加以解决。   


2014年主要工作安排


    今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是我区率先突破城乡一体发展的起步之年,是加快建设更高水平小康社会的关键之年,任务艰巨,责任重大。我们将认真分析面临的新形势,准确把握工作的新要求,科学谋划发展的新路径,以功成不必在我的宽广胸襟和时不我待、只争朝夕的紧迫感,凝聚正能量,推动大跨越,奋力打造转型升级的黄金期,不断开创科学发展的新局面。今年政府工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市会议部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,以率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会为目标,以改革创新为统领,以质量效益为中心,扎实开展“两突破、两提升”活动,统筹做好抓改革与稳增长、调结构、推创新、惠民生各项工作,确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,加快建设创业开放生态幸福的新亭湖。    
    全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右,规模以上工业和服务业增加值分别增长15%、13%;公共财政预算收入增长14%以上;固定资产投资增长20%以上,规模以上工业投资和服务业投资分别增长20%、22%;社会消费品零售总额增长13%;注册外资实际到账增长10%,外贸出口总额增长10%;二、三产业占地区生产总值比重提高0.5个百分点;全社会研发投入占地区生产总值比重达到2%左右;节能减排完成市定目标;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、12%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。    
    围绕上述目标,我们将切实抓好以下五个方面的工作:    
    一、全力稳增长促转型,培植区域竞争新优势    
    突破重大项目。全员主攻招商选资。注重营造招商氛围,精心组织专题招商活动,重点办好第三届环博会。注重创新招商方式,强化产业招商、敲门招商、以商引商,北连央企、南接上海、东向出海,提高招商的针对性和实效性。注重提升招商层次,引导三个经济区立足“高端化、国际化”要求,突出招引环保、光电、现代物流行业领军企业、高端创新平台和高层创业人才;引导各街道大力引进知名品牌商业、新兴服务业项目,突出招引楼宇经济、总部经济、注册经济项目;引导各镇围绕产业定位,聚焦产业特色,加快企业落户进程。确保全年新引进亿元以上项目80个,其中10亿元以上项目10个、外资项目20个。全力组织项目会战。按照工作项目化、项目节点化、节点责任化要求,重抓158个区六大类重点工程项目,工业突出抓好天源环保监测系统等50个重点项目,服务业突出抓好洲际酒店等41个重点项目,农业突出抓好盐东万顷良田等14个重点项目,城建和交通基础设施突出抓好范公路北延等41个重点工程,生态环境突出抓好盐城林场海滨生态林等6个重点项目,社会事业突出抓好区社会福利院等6个重点工程。按照月月有项目开工、月月有项目竣工的要求,定期举办重大项目集中开工、项目推进“家家到”观摩活动,不断掀起项目会战热潮。确保全年新开工亿元以上项目60个,新竣工亿元以上项目30个。全面提升项目质效。强化质量效益导向,建立严格科学的投入产出管理、激励和考核机制,全面梳理核查已建项目的投入产出情况,整合闲置资源、存量资产,加强土地节约利用;严格执行项目落地评审和用地预审制度,严格把关产业定位、风险评估、要素供给等关键环节,将新引进项目的用地、政策与税收、效益紧密挂钩,切实提高项目建设成效。    
    突出培大育强。深入推动“千百十”工程。切实提高技改成效,推动实施圣泰阀门、羽佳汽配等重点技改项目,尽快成为新的增长点;支持企业对外开放合作,加强与行业龙头联合,与科研院所联姻,与风投资本联手,与合作伙伴联动,尽快实现龙净与美国科杰、万邦达与美国恩理、科行与日本揖斐电、同和与意大利GCR等战略重组;推动华晖环保进入上市辅导期。积极扶持科技型企业。全力加快中国环科院华东分院、复旦大学沿海研究院、南京大学创新基地、清华控股创新基地等重大平台建设,新引聘院士1名、国家“千人计划”专家3名、“双创”领军人才10名、高层次创新创业团队5个。力争全年发明专利申请数超过200件,申报省民营科技型企业和国家高新技术企业不少于20家。全力服务企业运行。切实加强经济运行分析监测,对重点行业、骨干企业实行一业一策、一企一策服务。健全要素协调机制,组织好“金融直通车”等活动,推动金融机构扩大信贷投放,创新小微企业融资服务;加强劳动力供求双方有效对接,做好煤电油气运保障工作,及时帮助企业解决发展难题。力争全年新增纳税超千万元企业10家;新培育开票销售超亿元工业企业10家,其中超10亿元工业企业2家;新增“四上”企业160家,其中规模以上工业企业30家。    
    突显集聚效应。重抓环保科技城建设。全力打造产城融合示范区,开工建设环保产业孵化基地、创投服务中心、工业邻里中心等产业配套项目,加快推进绿地豪生五星级酒店、人才公寓、高端休闲区等生活配套项目;充分应用国内外先进的节能环保技术,加快建设低碳社区拓展区,争创国家级工业旅游区。全力抢占产业制高点,加大天壕节能材料、同济水处理等项目推进力度,确保中科睿赛污染控制中心、绿色城市工业固废处置设备、业美特水处理设备等项目竣工投产,促进菲达、龙净、万邦达等企业增产增效。丰富产业形态,延伸产业链条,争创国家环保装备产业升级试点示范区、国家环保产业集群示范区。重抓亭湖新城建设。加大绿地商务城、悦达大酒店推进力度,尽快配套品牌购物中心、大型连锁超市,加快形成以希望大道、亭湖大道为主轴线的中心商务区。大力推进光电产业园高科技孵化区二期、总部经济集中区建设。依托光华活彩、易程科技等企业,努力建设全国领先的活彩显示生产基地;依托台湾亿光、展成等企业,致力建设全省有影响的绿色照明示范区;依托上海盛大、苏州海天等企业,积极打造全市一流的文化创意产业集聚区。重抓新洋新城建设。全面推进以北环路为主轴线的商务商贸区建设,加大西北片区“四路一桥一管网两中心”等公建配套建设。集中打造开放大道市场集聚带,建成奥特莱斯商业广场一期、沿海灯饰城二期等品牌专业市场;聚焦第三方、第四方物流,全力加快新兄弟物流、公路港仓储中心、亭湖港等重点项目建设,争创中国物流示范基地、专业市场示范区。    
    二、奋力推动统筹发展,彰显城乡一体新特色   
    注重以城带乡,强化互动发展。充分发挥规划引领作用。立足争创全省城乡一体发展试点区,编制完成全区城乡一体发展规划、331省道和234省道城乡一体发展示范带规划以及各镇总体规划和专项规划。不断增强城市辐射功能。大力改善中心城区综合环境,推动人民商场、原纺织厂等地段旧城改造,启动长坝、环城城中村改造,加快建设百脑汇资讯广场、同曦鸣城、万泰时代城等一批现代高端、功能齐全的城市综合体,打造一批主题鲜明、人气集聚的特色商业街区。着力提高镇村建设水平。更加凸显产业特色、乡村特点、生态特质,加快推进盐东镇、黄尖镇新镇区建设,实施各镇老镇区“六个一”改造出新工程。建成新龙村、牡丹新村等农村新型社区,完善农民集中居住区综合配套设施,吸引更多的农民到城镇、农村新型社区、集中居住区安居兴业。   
    坚持以工促农,强化产业支撑。大力发展特色产业。坚持“一镇一特”、“一村一品”,完善产业发展规划,因地制宜、错位发展,打造盐东镇科技产业园、黄尖镇生态旅游园、南洋镇韩资汽配园、新兴镇全民创业园和便仓镇新型建材园等特色产业园区,着力形成布局合理、产业集聚、土地集约的镇域经济核心。积极引导城市的资源、资金、管理理念、建设标准向农村流动延伸,推动街道到各镇、经济区共搭载体、共引项目。坚持以建设工业园区的思路抓农村经济的发展,以推进工业项目的力度抓农业项目的落户,切实推动农业产业经营和转型发展。加紧推进农产品加工交易园区建设,新引进加工类项目5个以上,加快夏林肉禽加工等重大项目落地速度,建成瑞牧脱脂、盐阜酒业等重点项目,争创省级农产品加工示范区。加快实施区级现代农业园区提升工程,建设现代农业科技展示中心等项目。推进洋湾农业示范区等万亩高效农业园区建设,新增高效设施农业面积1.5万亩。建成大洋湾樱花植物园、台源休闲农业园、牡丹生态园等精致农业项目,打造234省道、331省道两条农业特色示范带。    
    瞄准均等目标,强化公共服务。按照城乡一体化要求,完善基本公共服务均等化的规划、标准和体系。大力推进建军东路改扩建工程,建成东环路道路桥梁和北环路东延工程,实现大市区快速环路全线贯通;开工建设世纪大道东延至临海高等级公路工程,启动环保大道东延至盐东镇新镇区工程,打通各镇连接交通干道的节点工程,全面构建各卫星镇至大市区的快速交通系统。推动城市道路向农村延伸,尽快实现交通干道绿化景观城乡无差别化;新建升级镇村公交道路60公里,建成环保科技城BRT回车场,开通各镇镇村公交,基本实现城乡公交一体化。建成环保科技城、盐东镇、黄尖镇、便仓镇污水处理厂,新建配套管网30公里,加快实现城乡污水处理一体化。推动市区主次管道联网供水,确保实现城乡供水一体化。完善农村生活垃圾处理体系,提高城乡垃圾处理一体化水平。    
    三、大力提升环境品位,打造生态亭湖新亮点    
    加大环境整治力度。全力推进城市环境综合整治。落实市区河道三年整治计划,完成五星、文峰、大洋街道境内的小新河、小一沟、一号沟等整治任务。继续大力推进创卫“十大工程”,集中整治双元南村、小海新村等6个老旧小区;新建亭湖新区农贸市场,改造提升东河、盐东农贸市场;建成区环卫调度中心、西北片区垃圾中转站及6个便民疏导点,同步落实老旧小区物业管理、公厕保洁。全力推进农村环境综合整治。新建改造农桥119座,新建水利闸站59座,疏浚镇级以上河道124万方。改造农村户厕7000座。提升46个行政村环境整治效果,实施好交通干道沿线环境综合整治工作。    
    提高生态创建层次。进一步提升331省道、234省道、226省道、临海高等级公路生态景观建设水平,打造一批高品质的绿色走廊、景观长廊、游园绿地,建设一批生态园区、绿色校园、循环厂区、低碳小区。全区新增成片造林面积1万亩,林木覆盖率提高1个百分点,城镇绿化覆盖率达到42%。整合造林绿化、环境整治、农业发展各类资金和项目,每个镇高起点打造1-2个生态示范村。扎实完成节能减排任务。盐东镇创成国家级生态镇。全区力争创成国家级生态区。    
    建立长效管理机制。全力开展“城市管理提升年”活动,策应城市建设管理重心下移,全面推行网格化管理,加大“数字城管”建设力度,逐步形成全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的现代化管理网络。强化城市管理综合执法,推动城乡管理由突击到长效、由粗放到精细的真正转变。    
    四、致力发展民生事业,顺应群众生活新期待    
    激发就业创业活力。全力打造“15分钟就业社保服务圈”,实现城乡公共就业服务平台全覆盖,新增就业再就业2万人,新转移农村劳动力4000人。健全城乡居民收入增长保障机制,及时调整职工最低工资标准,保障进城务工人员同工同酬,提高村干部及离任村干部、社区工作者待遇。全面落实关于支持民营经济和小微企业发展的各项政策,积极推动创业富民。大力鼓励建设全民创业园、企业孵化区、创新创业基地,力争新建标准厂房40万平方米;全力扶持“八大主体”创业,确保新增私营企业2000家、个体工商户1万户。    
    提高社会保障水平。建立低收入群体托底保障机制,推动城乡低保一体化,为全区“低保”、“三无”和“五保”老人购买意外伤害保险。实施“爱心助保”制度,完善社会救助体系,更加关爱农村留守儿童、空巢老人。提高新农合筹资标准和政策补偿比,开展农村居民大病保险,突出做好农民医疗救助与重大疾病保障工作。完善社会化养老服务体系,加快乡镇养老院规范化建设,大力推进亭湖新区养老康复中心、千鹤湾国际老年养生中心建设。加大住房保障工作力度,新开工各类保障住房1500套13万平方米,竣工各类保障住房1400套12万平方米,对300户低收入困难家庭发放廉租住房补贴。   
    推动社会事业改革。鼓励和引导社会力量兴办社会事业。推进城乡义务教育优质均衡发展,新建环保科技城实验学校,扩建新区、新洋实验学校;实施“校安工程”新三年计划,改善农村中小学校教学和食宿条件;建设开放大学,争创省级学前教育改革发展示范区。广泛开展全民健身运动,改造建设区业余体校。完善基层卫生服务体系,建成新洋街道卫生服务中心,加快建设大洋、五星、毓龙、文峰街道卫生服务中心,实现全区村卫生室标准化建设全覆盖。提供免费孕前优生健康检查,提高出生人口素质。加快“城市15分钟文化圈”和“农村10里文化圈”建设,提高区文化馆、图书馆、文化艺术中心等文化场所综合利用率,实现城乡数字电视全覆盖,增强区域文化的向心力和凝聚力。    
    完善社会治理体系。加强基层基础建设,推动城市规划区“村改居”工作,优化社区“一委一居一站一办”管理机制,引导社会各方面力量有序参与社会管理。建设社区矫正管理平台,提高社会治理法治化水平。加强公共安全管理,完善立体化、现代化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,建立安全隐患排查治理和安全预防控制体系。强化食品药品安全重点环节监管。完善环保联动执法。建立畅通有序的诉求表达机制,拓宽社情民意表达渠道。完善矛盾调处机制,促进人民调解、行政调解、司法调解有序衔接。    
    五、着力加强自身建设,创塑人民满意新形象    
    坚定不移走群众路线。深入开展党的群众路线教育实践活动。牢记群众观点,践行为民宗旨,坚持问计于民、问政于民、问需于民,始终把人民的期待作为努力的方向、工作的动力,切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,精心实施15项为民办实事工程,切实解决群众最关心、最直接、最普惠的问题。加大政务公开力度,推进管理公开、服务公开、结果公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权。致力高效服务基层,提高12345热线、区长信箱办理实效,努力做到基层办事无障碍、企业办事无投诉、群众办事无难处。    
    坚韧不拔举改革大旗。强化市场导向,创新思路理念,创新方式方法,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多地运用市场化的路径、多元化的手段推进工作、解决问题、加快发展。强化需求导向,抓住最能发挥亭湖优势的重点区域、最能承载亭湖希望的载体平台,优化发展布局,全力聚焦推动;抓住最具竞争优势的关键环节、最有增长潜力的发展方向,集中资源要素,奋力攻坚突破;进一步改革财税管理体制,健全城乡一体发展机制,更大力度地支持经济薄弱区域,更大力度地扶持企业、扶持实体、扶持项目。    
    坚持不懈抓依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督,支持区政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案。坚持科学民主决策,健全法律顾问制度,规范风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序。加快转变政府职能,推动简政放权,全面落实项目审批“三集中、三到位”措施,推进容缺预审、联审联办服务。推行工商注册制度便利化、行政事业性涉企一票收费办法。加强行政执法规范化建设。力争创成“县级政府法制工作规范化建设示范单位”,在全市首批建成“省行政复议工作规范化建设合格单位”。    
    坚守信念建勤廉政府。坚持立说立行、言出必行、雷厉风行,弘扬“工作讲大局、服务讲主动、办事讲实效、努力讲成效、在岗讲尽职”的落实之风,务实干事,敢于担当,善于突破,奋力争先。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强政府机关工作人员廉洁从政教育和廉政文化建设。健全土地出让、政府采购、工程招投标、重大项目投资管理等制度,加大对重点领域、重要部门、关键环节的监管力度。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格预算管理,从严控制“三公”经费,不断提高工作的落实率和群众的满意度,努力塑造为民务实清廉的政府良好形象。    
    各位代表,形势催人奋进,发展任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区80万人民,同频共振谋发展,凝心聚力抓落实,全面完成今年各项目标任务,为率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会而努力奋斗!      

 

 

 

 

 

《政府工作报告》有关名词解释


    1、“千百十”工程:即全市实施的千家企业升级、百家企业重组、十家企业上市工程。    
    2、“四上”企业:即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类企业的统称。    
    3、“双创”领军人才:即创新创业领军人才。    
    4、创卫“十大工程”:即基础卫生设施建设工程、污水沟河整治工程、“六小”行业达标工程、卫生社区创建工程、城市管理提升工程、市容市貌美化工程、集贸市场规范工程、老旧小区治理工程、城中村改造工程、市民素质提升工程。    
    5、“六小行业”:即小餐饮、小副食品、小美容美发、小旅馆、小公共浴室、小歌舞厅。    
    6、“四路一桥一管网两中心”:即西北片区的主要公建配套工程规划建设内容。“四路”指天辰路、东仓路、新洋港大道、发展路,“一桥”指天辰大桥,“一管网”指污水管网,“两中心”指先锋街道机构养老服务中心、街道卫生服务中心。    
    7、五大保险:即职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险。    
    8、文化三送:即送戏、送电影、送图书下乡。    
    9、社区“一委一居一站一办”:“一委”指党委,“一居”指居委会,“一站”指管理服务站,“一办”指综合治理办公室。    10、三解三促一加强:即领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变,加强基层组织建设。    
    11、“两突破、两提升”:即区委、区政府今年重点重抓的“重大项目突破年”、“城乡统筹突破年”、“城市管理提升年”、“作风建设提升年”活动。    
    12、集镇“六个一”工程:即区政府落实各镇实施的一幢标志性建筑、一个住宅小区、一条旧街整治、一条园林式街道、一个绿化广场、一条河道水景工程。    
    13、“八大主体”创业:即科技人才创业、农民创业、青年创业、巾帼创业、大学生创业、下岗职工创业、回乡人员创业、退役军人创业。    
    14、开放大学:即以终身教育理念为先导,以服务学习型社会建设为宗旨,以现代信息技术为支撑,整合共享各类优质教育资源,实施远程开放教育的新型高等学校。    
    15、三集中三到位:即部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项网上办理集中,做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。    
    16、“三公”经费:即政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。  


版权所有 2015 盐城市亭湖区人民政府 备案证编号:苏ICP备05078445号
建议IE5.5,1024*768以上分辨率浏览本网站