实施创新驱动发展战略,高质量提升区域科技创新水平


中国亭湖网·在线访谈
[主题] 实施创新驱动发展战略,高质量提升区域科技创新水平
[时间]2018年3月17日上午9:00
[嘉宾]刘晓军 区科技局局长
[期号]第32期
[摘要] 详细解答了关于科技创新方面的一系列问题。
文字实录
 

[主持人]    各位网友,大家好,欢迎您收看中国亭湖网在线访谈,我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——实施创新驱动发展战略,高质量提升区域科技创新水平。我们今天为大家邀请的嘉宾是亭湖区科技局刘晓军局长。刘局长您好!

[嘉宾]    主持人好,各位网友大家好!很高兴在区政府网站在线访谈栏目和各位网友进行交流,解答大家所关心的全区科技创新方面的问题。借此机会,我谨代表亭湖区科技局向关心、支持、理解我们科技创新工作的各界人士表示感谢,我们将更好地做好全区科技服务工作。谢谢大家!

[主持人]    区科技局是区政府组成部门,承担着区政府重要职责。刘局长是否可以介绍一下科技局的主要工作职能?

[嘉宾]    好的。区科技局主要工作职责“三定”方案有明确表述:(一)制定实施全区科技发展中长期规划、防震减灾规划。贯彻执行国家、省有关科学技术工作、防震减灾工作的方针、政策、法律、法规及规范;组织制订和实施全区科技发展规划以及科技促进经济、社会发展的办法、措施;研究制订全区科技体制改革的政策措施与总体规划,并组织实施;组织实施重点研发计划、特色产业、专项资金、重大成果转化、研发平台、服务载体、新产品研制、社会发展、软科学研究等科技计划;会同有关部门共同管理新特产业科技创新专项资金、科学事业费、科技资金等。(二)负责全区高新技术发展及产业化工作。研究提出全区高新技术发展及其产业化发展战略和政策措施;管理科技园区;负责市级以上高新技术企业、高新技术产品、高新技术园区建设申报工作。(三)研究产学研结合工作中的重大问题,推进产学研结合,指导产学研结合新机制新模式的探索,推进以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设。(四)归口管理全区重点科技成果推广工作。制订和实施重大科技成果推广计划,负责组织市级以上科技进步奖申报工作;开展继续教育和技术培训工作,进行科技咨询服务。(五)依法管理全区技术市场。贯彻落实国家、省有关技术市场政策;监督检查合同法中技术合同的实施;负责民营科技企业和全区各类科技机构的管理;负责科技信息、咨询和民营科技等管理工作,指导科技服务业的发展。(六)负责全区专利工作。贯彻落实国家、省有关专利及知识产权的法律、法规;研究全区有关知识产权方面的重大问题,制订全区专利工作发展规划和年度计划并组织实施;协同有关部门对知识产权进行执法检查,依法处理专利侵权纠纷;负责政府财政资金资助知识产权项目的管理;负责专利技术成果的认定和推广实施工作;负责专利及有关知识产权的宣传教育与培训工作,负责全区企业专利工作者的业务培训、考核工作。(七)负责全区防震抗震工作。保持与有关部门的联系,及时掌握地震趋势信息;会同有关部门拟定或修改全区破坏性地震应急预案、综合救援措施;会同区有关单位编制破坏性地震应急预案,检查监督落实情况,并建立备案制度;负责地震震情和灾情速报工作;组织地震灾害调查与损失评估;负责地震观测环境的保护工作。(八)管理国际科技合作、交流有关事项。会同有关部门组织技术进出口、技术引进和消化吸收创新工作。(九)负责开展科学技术学术交流。制订全区自然科学与工程科技人员队伍发展规划、计划与政策;组织技术论证、决策咨询,开展民间国际科技交流与合作。(十)负责科技管理工作。指导协调区有关部门和单位推进行业科技进步;负责科技档案、科技统计监测工作。(十一)完成上级交办的其他事项。

[主持人]    刘局长,我们可以看出,科技局涉及的职能这么多,重点是科技创新政策的落实、科技成果的转化、专利申请等,请您谈谈2017年全区科技工作取得了哪些成绩。

[嘉宾]    好的。2017年,全区科技创新工作在上区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实创新驱动发展战略,扎实推进科技创新工程,全区科技创新工作有了进一步的提升,取得了明显的成效。2018年1月,区科技局被省科技厅表彰为“2017年度全省科技管理工作先进集体”;2018年2月,区科技局被区委、区政府表彰为“2017年度全区目标任务综合考核先进集体”。全区科技创新工作主要体现在以下几个方面:一是积极申报奖励资金,推动企业稳定发展,2017年累计组织230个企业项目申报获批政策奖励资金2030.93万元。其中,28家企业86项项目享受市培育科技型中小企业政策奖励资金979.59万元。67家企业144个项目获市科技创新十条政策奖励1051.34万元。二是全力组织项目申报,激发企业创新活力。2017年累计组织13家企业获批省级以上科技项目资金1767万元。其中1家企业获省重大科技成果转化项目资金900万元; 4家企业获省重点研发项目资金480万元; 1家企业获省重点研发(现代农业)项目资金50万元; 7家企业获2017年省苏北专项项目资金337万元等。三是务实促进科技合作,着力推进科技创新。2017年度全区获批11家国家高企、55只省高新技术产品、2个省研究生工作站、12家省民营科技企业。全年专利申请1948件,同比增长31.3%,其中发明申请500件,同比增长76.6%;专利授权720件,同比增长29.5%,其中发明授权79件,同比增长64.6%;万人有效发明拥有量达4.29件,同比增长46.9%。四是积极优化创新环境,助力科技全面发展。招引两家星级专利代理机构入驻环科城,对创新型企业进行托管服务。先后组织参加市赴宁招才引智活动、5.18产学研活动、江苏大院大所合作对接会、盐城环博会等产学研活动,签订了一批产学研合作协议。组织35家企业参加第二届亭湖区科技创业大赛,11家企业参加盐城市第四届科技创业大赛,4家企业参加省科技创业大赛,江苏兰丰、中海华核电分别获得中国创新创业大赛新能源及节能环保行业三等奖和优秀奖。新兴镇永兴新能源装备产业园获批省级科技孵化器。

[主持人]    刘局长,去年我区科技工作取得了较好的成绩,那么,今年全区科技创新工作重点在哪些方面突破呢?

[嘉宾]    2018年,我们将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和科学体系,按照国家和省市科技创新大会要求,认真做好以下几个方面的工作:一是加快培育高新技术企业。实施高新技术企业培育计划,建立健全高新技术企业培育库,力争2018年全区高新技术企业后备库再进20家,力争2018年全区国家高新技术企业达到75家。针对我区特色产业及区内知识产权密集型产业,以产业为抓手,整合上下游资源,引导优势资源向骨干企业集聚,加快培育和打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业。二是聚力推进“一镇一特色产业”。进一步优化区内产业技术创新布局,集中力量做好数字经济、计算机技术、通讯信息等领域的科技招商,提升各大块的产业结构和产业质态,重构高财税回报的新兴产业体系。全面发展专业化孵化器(众创空间),聚焦区内产业细分领域,加强多方合作,推动“孵化+创投”模式发展,建设一批专业化、精准化的孵化器(众创空间),积极推动镇工业园区创建省级科技企业孵化器全覆盖,同时加快推进环保科技城绿色知识产权大数据中心和亭湖开发区智能制造专业孵化器的建设。三是搭建科技创新平台。强化部门联动,进一步推进科技公共服务平台建设。深化开展与清华等高校的全面合作,推进科技公共服务平台建设,加强企业科技创新平台建设,推进大中型企业、规上企业独立创建或与高校院所合作建立研发机构。四是重抓专利申请工作。进一步提高专利申请的数量和质量,保质保量完成好市局下达的目标任务。加强专利成果转化,推进专利保护,积极探索有效机制建立专利成果交易和实施许可平台,开展专利需求对接工作,进一步加强专利项目产业化。加强知识产权宣传培训。不但要注重面上的宣传,同时要强化深度的培训,切实做到既注重专利政策的宣传,又注重专利申请实务的培训,组织企业参加知识产权总监培训班。五是拓展政产学研新模式。注重对企业进行宣传引导,加快建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。重点是对企业进行宣传引导,同时收集企业技术需求,在战略性新兴产业方面,有目标、有针对性地带领企业与相关高校院所对接洽谈,开展产学研活动。加强知识产权信息服务人才培养。多渠道、多层次推进知识产权信息服务人才培养,通过学校教育和在职培训,培养专业化的知识产权信息服务人才队伍。六是优化创新环境与服务。要深入实施知识产权战略。深化国家知识产权示范城市建设,加大知识产权保护力度,加强专利维权,培育专利示范企业,不断提升城市总体创新能力。继续贯彻落实省政府科技创新“四十条”政策,加大政府科技创新投入,实行积极的财政政策,支持科技型企业开展科技创新活动。全区高新技术企业税收减免要达到3000万元,为科技企业发放科技贷款超亿元。要进一步完善服务企业长效机制,紧紧围绕“6+1”,即“产品、项目、企业、平台、人才、环境”加“服务”的工作中心,坚持问题导向、需求导向,强化精准对接,推进系统服务、分类服务和个性化服务,真心实意帮助企业解决创新发展难题。

[主持人]    刘局长,区政府于去年12月底印发《关于推进科技创新促发展的工作意见》,请问我区科技创新促发展12条意见,区科技局如何加强宣传贯彻落实?

[嘉宾]    一是加强政策宣传培训工作。利用QQ群、微信群等网络平台,广泛开展《关于推进科技创新促发展的工作意见》宣传活动,努力提高政策知晓度。为了让企业能够精准了解政策,专门编制科技创新政策及省重点科技计划项目实务汇编,做到全区创新型企业人手一本。二是结合“大学习、大调研、大落实”活动,推进高新技术企业培育工作,按照国家高企入库标准分类梳理,重点走访100家企业,对照区科技创新12条政策精准服务,引导相关企业提升科技创新水平。三是抓好《意见》的落实工作。按照工作意见,出台具体实施细则,利用政策福利,调动企业申报发明专利、国家高新技术企业等科技创新要素的积极性。

[主持人]    刘局长,刚才您多次谈到高新技术企业,想问下怎么去认定高新技术企业,有哪些条件?

[嘉宾]    企业通过对照《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记,向认定机构提出认定申请。一般要求条件如下:(1)企业申请认定时须注册成立一年以上;(2)企业拥有自主知识产权;(3)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;(4)科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;(5)企业研发投入要求: 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%; 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。(6)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

[主持人]    刘局长,区内企业一般都有研发的机构,那么省级工程技术研究中心如何认定呢?

[嘉宾]    企业申报条件:1、符合国家产业政策,符合工程技术研究中心功能定位。2、重点支持建有企业研发机构的规模以上高新技术企业、大中型工业企业。3、符合工程中心建设“五有”要求:(1)有场地:有专门的研发场所,满足研发的需要,独立研发面积不少于500平方米。(2)有人员:有一支与主导业务相适应的专业技术人员队伍,企业专职研发人员不少于20人。(3)有投入:拥有一定规模(年销售额原则上不低于5000万元,规模以上高新技术企业及农业科技型企业可适当放宽至3000万元),有稳定的经费投入,上年度研发投入支出占主营业务收入比重不低于2%。(4)有装备:有研发所需的仪器设备,申报工程中心项目新增研发投入不少于500万元。(5)有研发业务能力:有一定的创新能力,上年度知识产权申请须1项以上,承担过市级以上科技计划任务。每年下半年,省科技厅会根据年初统计完成情况分配指标给各县(区)科技局,满足申报条件的企业提交材料。

[主持人]    刘局长,专利对于企业的创新来讲很重要,那么企业和个人该如何正确申请专利呢?

[嘉宾]    可以由发明人自己撰写或者找专业的专利代理机构申请发明专利、实用新型专利及外观设计专利,发明专利一般需1.5-3年甚至更长时间才能被授权,实用新型和外观设计的授权平均需要六个月。需要的材料和相关文件样式可以到国家知识产权局网站下载,企业或个人需要咨询的,我局将保证以最快的速度做好服务。

[主持人]    刘局长,刚才您谈到区内企业有好多申报并获批了科技计划项目,请问有哪些科技计划项目,又有哪些企业可以申报呢?

[嘉宾]    企业有主要在以下科技项目可以申报:1、研发类项目:江苏重点研发计划(产业前瞻与共性关键技术项目)、(现代农业项目)、(社会发展项目);2、政策引导类计划(苏北科技专项)、(国际科技合作);3、成果转化类:江苏省重大科技成果转化项目;4、知识产权类:江苏省知识产权战略推进计划。上述项目重点支持符合高新技术产业领域,具有产学研合作、自主知识产权和科技基础建设较好的科技创新型企业,从企业的知识产权创造到项目研发及产学研合作和最后的产业化,全链条支持科技型企业的发展。

[主持人]    好的,谢谢刘局长为我们详细解答了关于科技创新工作的一系列问题,让我们对科技创新工作有了更深的理解。再次感谢刘局长,感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人,谢谢网民朋友!

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