践行五大发展新理念,建设生态幸福新便仓


中国亭湖网·在线访谈
[主题] 践行五大发展新理念,建设生态幸福新便仓
[时间]2016年8月20日上午9:00
[嘉宾]杨维华 亭湖区便仓镇镇长
[期号]第17期
[摘要]详细介绍了便仓镇的优良发展环境和目前基本情况、今年上半年全镇主要工作进展情况及下半年主要发展思路等一系列问题。
文字实录
 

[主持人]    各位网友,大家好。欢迎您收看中国亭湖网《在线访谈》,我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——践行五大发展新理念,建设生态幸福新便仓。我们今天为大家邀请到的嘉宾是亭湖区便仓镇镇长杨维华。

[主持人]    杨镇长您好!

[嘉宾]    主持人好,各位网友好!

[主持人]    便仓是见诸宋史的千年古镇,盐城市郊和亭湖区南大门。便仓打造生态旅游特色镇的一系列新举措,吸引着关心亭湖、关心便仓的各级领导和广大投资客商。杨镇长,请您给我们介绍一下便仓镇的优良发展环境和目前基本情况吧。

[嘉宾]    好的。今天非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台,与大家进行沟通、交流。在此,我首先感谢大家多年来对便仓工作的关心和支持,真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目,对我们提出更多的宝贵意见。下面,我简单介绍下便仓镇的基本情况。便仓位于盐城市正南,全镇行政区域总面积78平方公里,全镇现有13个村居,总人口4万人。区域水陆交通便利,东倚通榆河,南枕斗龙港,串场河、新长铁路、204国道穿越全境,紧傍宁靖盐、盐海高速公路,距盐城机场仅20公里。工业是我镇的支柱产业,近年来发展迅速,形成了机械、服装、建材、塑化、电子、食品等六大支柱产业,培植起门类较全、较为完整的主体经济产业链,塑化产业在全国具有较高知名度。农业高效,素有“蔬菜之乡”之称,形成蔬菜生产、蔬菜交易与深加工为一体的农业经济。在人文旅游方面,便仓历史悠久,旅游资源后劲足,拥有古青色马道、 卞氏宗祠遗址、极乐寺、千亩楠竹园、 枯枝牡丹园等众多人文景观,便仓的枯枝牡丹已有七百多年历史,以奇、特、怪、灵著称于世,堪称一绝,“枯枝奇艳”被评为盐城新十景。便仓充分发挥旅游资源优势,把旅游产业作业一项新兴的支柱产业来抓,拟定了枯枝牡丹风景旅游区建设规划,已逐步实施,新建墨香阁、奇葩轩等10多处景点,投资1亿元的生态休闲观光项目正在加紧建设。社会发展上,集镇建设亮点多。新改造的仓中路、新建的花园路、仓南路,绿化、亮化、美化、净化,三纵六横的交通网络已经形成;现代通 讯、 金融服务、宾馆餐饮、娱乐休闲、供电供水等基础设施配套齐全,商贸活跃人气旺;正在开发建设的花园小区设计新颖、风格独特、设施一流、环境优美,小桥、流水、绿地、游园相得益彰,具有浓郁的现代生活气息。

[主持人]    便仓充分利用区域显著发展优势,应该说全镇工作取得可喜可贺的成绩,请杨镇长详细谈谈今年上半年全镇主要工作进展情况。

[嘉宾]    今年以来,在区委区政府坚强领导下,我们便仓镇按照稳中求进、稳中提质、稳中增效总体要求,围绕“一年打基础,两年登台阶,三年争上游”总目标,突出“载体升级,项目带动,产业提档,民生优先、依法治镇”重点,不断加大各项工作组织推进力度,实现经济社会持续健康发展。 一是经济发展有亮点。1-6月份,我镇完成地区生产总值5.95亿元,占年计划51.1%,同比增长5.2%;完成固定资产投资10.5亿元,占年计划54.1%,同比增长18.7%;其中技改投资7.1亿元,占年计划50.7%,同比增长19.3%;完成规上工业增加值3.28亿元,占年计划52%,同比增长10.1%;完成规上工业开票销售3.84亿元,总量在全区13大块列第五位,占年计划77.9%,同比增长65.9%;新增定报企业1家,总数达15家,定报企业增长面67%;完成服务业增加值2.01亿元,占年计划50.9%,同比增长7.9%;完成社会消费品零售总额3.82亿元,占年计划52.8%,同比增长15.3%。 二是项目引建有突破。努力克服各种资源瓶颈和各类不利因素,对项目引建升温加压;1-6月份,全镇新签约5000万元以上项目9个,占年任务75%,其中亿元以上项目5个;新开工5000万元以上项目6个,占年任务67%,其中亿元以上项目3个;新竣工5000万元以上项目3个,占年任务75%,其中亿元以上项目2个;节能建材园新上的鼎力建材、多力路材项目主体竣工,6月份投产;联鑫钢材物流项目设备安装到位,三鑫建材项目完成证照办理、立项审批,即将开工建设;新材料科技园新落户的梦心缘织布项目竣工投产,拓博服饰项目设备8月份进场;全民创业园4万平方米标准厂房项目正开工建设;200亩荷塘月色生态园全面建成;华夏枯枝牡丹园完成200亩油用牡丹和展示中心建设,牡丹园扩建项目正在策划规划。 三是农村工作有特色。全面完成绿化造林任务,新增成片造林800亩,四旁植树8万株,建成金陈村和便仓居2个省级村庄森林生态示范村;34公里农村河道疏浚和1060万元2014年度小型水利重点县项目通过验收,650万元2015年度小型水利重点县项目汛期投入使用;新发展高效经济作物7300亩,设施农业3351亩,新建1020亩地塘设施蔬菜基地和2100万元民权村设施葡萄园; 971户、1958个人口精准扶贫工作正在有序推进。 四是镇村建管有成效。完成新204国道以东大仓路两侧生态绿色长廊建设,集镇近万平方米“植草行动”通过市区验收;成功争取382亩土地增减挂钩、工矿废地复垦、耕地占补平衡项目,市投5200亩高标准农田项目报省规划院审批,省投7000亩高标准农田建设项目报区国土分局审核,完成土地规划调整工作,调整一般农用地3000亩;新204国道以东胜利河生态护坡完成招投标即将开工,西团村美丽乡村项目通过立项审批;集镇高清监控抓拍系统投入使用,明亮西团污水管网建设和2座旅游公厕新建、5座旅游公厕提升工程即将启动;50亩牡丹雅苑三期主体开工,1万平方米华达佳苑二期完成桩基,3000平方米老农机站地段改造项目主体封顶,富邦嘉苑复工协调工作取得实质性进展;镇村环境管理常态长效,面貌和形象不断出新。 五是社会事业有进展。申报创建省级卫生镇,对照创建标准全面启动软硬件建设,2个村卫生室新建项目完成选址,正在进行设计和招投标准备,3个村卫生室提档升级正在建设;积极申报创建1个省级文明村,2000万元江苏有线高清互动宽带镇项目已有2个村开工建设;公益性公墓建设完成选址,正在协调土地性质调整,新农保扩面、社保扩面工作全区领先;便仓小学3000平方米教学楼和食堂建设通过区教育局和发改委立项,正在协调办理相关手续,便仓中学中考成绩继续列全区各镇第一,新水源工程和铁道口改造工程房屋征收、清障工作按序时推进,元坎大桥接线工程开始设计,便明线、沿港路和16座桥梁项目完成立项以及图纸评审,便大线西段拓宽改造工程完成调查摸底和测算;各类社会矛盾得到有效化解和稳控,建立涉羟人员原形库和影子库,制定信访积案化解考核办法,信访维稳工作态势良好,建成3个无信无访村;积极整改各类安全隐患,实现安全生产可控化。

[主持人]    今年是“十三五”的开局之年,便仓镇的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情,他们想了解便仓有哪些发展新商机,请杨镇长再细谈谈下半年全镇主要发展思路。

[嘉宾]    今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。下半年,便仓镇将坚持以党的十八届五中全会精神为指导,以“四个全面”为核心,以创新、绿色、协调、开放、共享发展为方向,紧扣改革创新、生态优先、民生为本主题,加快新型工业化,城乡一体化,农业现代化,旅游特色化步伐,实现企业创新业,能人创大业,百姓创家业,干部创事业,全力推动全镇经济社会和党的建设再登新台阶,再创新佳绩。 1、瞄准“三加快”,塑创发展新优势。一是加快提高综合实力。实现地区生产总值11.9亿元,增长12%;全社会固定资产投资19.2亿元,增长25%;社会消费品零售总额8.3亿元,增长25%;财政总收入9800万元,增长10%;一般公共预算收入7200万元,增长15%;城乡居民可支配收入18000元,增长15%;规上工业增加值6.72亿元,增长20%;规上工业开票销售5.15亿元,增长20%;外贸出口500万美元,增长20%;规上工业增长面60%以上,新增定报企业2家。二是加快发展镇村经济。坚持以工兴镇不动摇,不断做大做强支柱产业,通过资源整合、联合联营、政策驱动等途径,促进规模骨干企业扩张规模,提升核心竞争力,年内新培植2-3个开票销售超5000万元企业,新开发2-3个节能建材产业链条,新塑创2-3个市级以上品牌产品,实现产业产品、技改创新、管理模式理念和企业家队伍提档升级;创新村级经济发展思路,用足用活各项激励优惠政策,拓展村居创收渠道,增加村居积累,化解村级债务,年内每个村居整治1条骨干道路,建成1个绿化成片林,完成1个高效农业示范匡,疏浚1条骨干河道,引进1个高效设施农业项目进入现代农业示范园,新上一项民生实事工程,建成1个星级农庄点;鼓励全民创业,引导家家户户建项目,能人老板上项目,倾力发展一村一品,年内新发展5000亩家庭农场,建成200亩金陈观赏荷花园,300亩富民油用牡丹园,1000亩园艺标准园,400亩果园和3500亩设施蔬菜,建成2个电子商务示范村,打造一批特色村、专业村,尽快实现村村收入超50万、村村积累超百万、村村资产超200万元。三是加快建设美丽乡村。年内50亩地产项目建成商住楼2万平方米,70亩地产项目挂牌出让、开工建设,富邦嘉园交付使用,实施老农电站地段商业改造,建成3000平方米商住综合楼,启动5000平方米市民文化广场和8000平方米商业街建设,实施花园路改造提升工程,花园东路亮化工程,胜利河生态驳岸工程等集镇“六个一”和集镇绿化“五个一”工程;强化镇村建管,杜绝违章建筑,努力维护和延续良好的镇村建设秩序;巩固提升农村环境综合整治和清洁乡村行动成果,建优镇村环境管理长效机制,成功申报1个美丽乡村,着力提升镇村形象。 2、瞄准“三主攻”,建优发展新平台。一是主攻节能建材园。充分发挥地理位置优势和水陆交通优势,加快扩张节能建材产业,加粗节能建材产业链条,提升科技含量,扩张产业规模,“十三五”期内,打造起10个以上销售超亿元节能建材骨干企业,组建起3-4家拥有核心竞争力,带动辐射能力强,在盐城地区有较大影响的节能建材业企业集团,培植起1-2个税收5000万元以上的节能建材领军企业,建成节能建材产业技术研发中心,更好地转化利用科研开发成果,节能建材产业的贡献份额达到50%以上。二是主攻工业集中区。规划建设2000亩镇工业集中区,作为“十三五”高、特、新、大、外项目的承载地,带动工业产业转型升级;计划建设三纵三横园区主干道,“十三五”期内,园区落户企业不少于40家,新增定报企业10家以上,园区开票销售突破20亿元,税收突破1亿元,其中开票销售超亿元企业不少于5个;“十三五”期内,园区新建标准化厂房30万平方米,其中2016年不少于4万平方米。三是主攻牡丹旅游区。突出旅游经济区建设,多元化投入,市场化运作,滚动开发,整体推进,建成旅游区11个功能区;充分挖掘枯枝牡丹700多年的文化底蕴,积极争取各级旅游投入,吸引社会各界参与旅游经济区建设,“十三五”期内,力争建成以枯枝牡丹为特色的旅游产品10个以上;建立枯枝牡丹旅游经济区管理机构,市场化运作,自主经营管理,健全完善规划、开发、管理和宣传推广机制,营造起良好的旅游经济区发展环境。 3、瞄准“三突破”,培植发展新亮点。一是招商引资快突破。党政主要负责人领跑,轮番上阵,轮流出击;班子成员带跑,分批驻外招商,三分之二力量倾斜招商;部门村居快跑,将部门、村居骨干力量催逼到招商一线,组织精兵强将走出去专业招商;全员发动齐跑,充分挖掘便仓籍在外人士潜能和全镇各行各业、各条战线人脉关系,多层次举办节会、联谊会、说明会、推介会、洽谈会等,形成招商强大攻势;凝聚外力助跑,迅速扩张代理、中介招商网络,突出商会招商,加强与温州商会、无锡商会、北京商会、福建商会等商会合作,建立起取之不竭的招商信息平台,年内确保引进5000万元以上项目不少于10个,其中亿元以上项目不少于5个,力争再引进1个超5亿元项目。二是项目推进快突破。咬定新开工5000万元以上项目6个、新竣工5000万元以上项目6个目标,继续实行项目建设目标责任管理。落实“五个一”责任制,一个项目一名挂钩领导,一个推进班子,一个责任部门,一套推进措施,一张序时进度表;落实联席会办制,每周会办一次重点项目建设,帮办、交办、催办、督办各类困难和问题;实行承诺服务制,全方位、全天候、全过程,零距离、零缺陷、零投诉,项目建设各项服务限时办结,打造起项目推进绿色通道;实行进度通报制,项目建设进度一月一公布,双月一点评,一季一警示,半年一考核,一年一兑现,确保每个重点项目按序时推进到位。三是财税增收快突破。继续重抓主体税源,巩固长效税源,挖掘速效税源,放大服务业税源,拓展新兴税源,全方位激发税源活力;继续实行财政收入包干负责制,将财政收入指标分解落实到每个税源和企业、每个责任人,准确掌握收入变化,定期开展税务稽查和分析,强化征管责任,确保财政收入按序时足额入库;继续强化财政监督,优化支出结构,巩固收支两条线管理成果,提高资金使用效率,保持健康良好的财经秩序。 4、瞄准“三提升”,增强发展新动力。一是提升民生幸福水平。按照全面、协调、可持续发展要求,加快发展卫生、教育、计生、民政、科技、文化、广电、邮政、通讯、劳动保障等各项社会事业,年内新上6.5公里高压双回专线、输变电站、大仓路西段拓宽改造,花园路改造、西团美丽乡村、一事一议财政奖补、新陈薄弱村帮扶、便仓居养老中心、农村公路桥梁提档升级、农业综合开发、水利工程提档升级、元坎大桥连接线、工业集中区主干道、牡丹产业园配套设施建设等重点项目和重点工程,加快提升群众幸福指数。二是提升社会管理水平。健全社会治安综合治理领导机制、工作机制和责任机制,明确属地管理,谁主管谁负责;加强治安大防控体系建设,实现群防群治;加强依法治镇和平安创建,健全完善社会矛盾排查调处机制,完善镇、村、组、户四级调解网络;不断创新信访工作快速反应机制,严格落实信访责任制,有效解决各类信访问题;高度重视安全生产,强化重点安全隐患的整改和监控,实现安全生产有序化和可控化。三是提升党建工作水平。落实全面从严治党各项责任,引导党员干部讲党性、守纪律,敢担当、敢作为,重品行、作表率;坚持从严从实深入推进“三严三实”专题教育活动,党员干部带头学习“三严三实”,践行“三严三实”,着力解决不严不实问题,推动专题教育有力有序有效开展。 为确保年度计划顺利实施,我们制定了四项保障措施: 一是树立奋发有为的精神状态。面对工作压力、发展压力和竞争压力,遇险而上,迎难而上,披荆斩棘,破浪前行;善于将各种压力转化为拼搏进取的动力、攻坚克难的办法和创先争优的成果;压力越大,完成目标任务的信心和决心越足,攻坚克难的胆气和豪气越壮,加快发展的思路和措施越活;压力越大,越是坚忍不拔,坚决果敢,坚定不移,越压越强,越压越快,越压越自信;在困难矛盾面前,在艰难险阻面前,充分展示出积极、健康、奋发向上的良好心态。 二是建设德才兼备的干部队伍。以学习贯彻党的十八届五中全会精神为契机,突出抓好基层党组织建设和干部队伍建设,抓党建增活力,抓党建促发展,不断增强各级党组织凝聚力和战斗力,不断提高各级干部发展、富民的能力和本领;注重以科学导向用人,以先进理念看人,以过硬实绩选人,重用肯干事、会干事、干成事的干部,重用办实事、做好事、解难事的干部,健全和完善任人唯贤的用人机制。 三是弘扬真抓实干的工作作风。大兴务实之风,深入一线,不尚空谈,脚踏实地,埋头苦干;大兴勤俭之风,将勤俭节约作为立身之本,反铺张、反浪费、反挥霍,反骄破满,艰苦奋斗;大兴团结之风,事业上同心,目标上同向,工作上同步,光明磊落,凝心聚力;大兴创新之风,敢立潮头,敢闯敢冒,敢于担当,敢为人先;大兴廉洁之风,增强自律意识和公仆意识,时刻自警自省、自重自励,永远保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 四是构建责任严明的考核机制。强化目标责任制,严格责任追究制,对重大决策、重点项目和重要工作,雷厉风行抓落实、抓推进,对群众关心热点、难点和焦点问题,全心全意快办理、快解决;加强工作督促和责任督查,动真碰硬考核奖惩,让干有实绩、干有贡献的人有地位、得实惠,通过考核奖惩,考出快节奏,核出真实绩,奖出新动力,惩出高效率。

[主持人]    谢谢杨镇长为我们详细回答了亭湖区便仓镇的各项工作,解答了便仓发展优势和新商机中的一系列问题,让我们对便仓工作有了更深更多的理解。再次感谢杨镇长,感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人,谢谢广大网友对我们便仓工作的关注和支持。

[主持人]    本次访谈到此结束,谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》,我们下期节目再会!

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